來(lái)源：南方都市報(bào)

　　原標(biāo)題：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局接手滴滴優(yōu)步合并案調(diào)查

　　滴滴優(yōu)步合并2年多，此樁并購(gòu)案是否涉嫌壟斷尚無(wú)定論。11月16日，新組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局首次在國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，并披露滴滴優(yōu)步合并案的反壟斷調(diào)查最新進(jìn)展。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局局長(zhǎng)吳振國(guó)稱(chēng)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局正在依據(jù)反壟斷法及有關(guān)規(guī)定對(duì)滴滴優(yōu)步合并案進(jìn)行調(diào)查。并稱(chēng)，反壟斷局正在研究互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和特點(diǎn)，全面分析評(píng)估該交易對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)發(fā)展的影響，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者權(quán)利的壟斷行為。

　　滴滴優(yōu)步合并被指涉壟斷

　　2016年8月1日，滴滴出行和U ber中國(guó)業(yè)務(wù)宣布合并，滴滴收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)，并和U ber全球相互持股。該案曾引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，這將讓打車(chē)軟件市場(chǎng)大部分份額集中到一個(gè)主體之下，或?qū)?dǎo)致壟斷。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中，就此做出明確規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，集中之前應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。一是參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣；

　　二是參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。

　　未進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)

　　但讓外界覺(jué)得蹊蹺的是，此樁合并，并未進(jìn)行“經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)”。2016年9月，時(shí)任商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)曾表示，并未收到滴滴提交的申報(bào)。

　　就此，滴滴方面曾回應(yīng)稱(chēng)，由于滴滴和優(yōu)步中國(guó)均未實(shí)現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國(guó)在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)額沒(méi)有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，不需要事先向有關(guān)部門(mén)申報(bào)。

　　南都記者了解到，按照反壟斷法規(guī)定，壟斷行為包括壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和具有排除限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中?！暗蔚尾①?gòu)U ber”，即屬于《反壟斷法》第20條第1款所規(guī)定的“經(jīng)營(yíng)者合并”，符合經(jīng)營(yíng)者集中的條件。

　　為防止經(jīng)營(yíng)者集中、造成壟斷，《反壟斷法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)辦法》和《未依法申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中調(diào)查處理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)中，明確了對(duì)一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者集中，可實(shí)行事前申報(bào)或事后審查制度。

　　2016年，商務(wù)部根據(jù)上述法律規(guī)定，對(duì)滴滴優(yōu)步中國(guó)的合并案依法進(jìn)行調(diào)查。備受外界關(guān)注的是，這一調(diào)查至今尚未公布結(jié)論。

　　而今年隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，商務(wù)部反壟斷局并入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，而此番最新表態(tài)，意味著國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局已接手對(duì)該案的反壟斷調(diào)查。

　　采寫(xiě)：南都記者 劉嫚 見(jiàn)習(xí)記者 蔣小天