來源：南方都市報

　　原標(biāo)題：國家市場監(jiān)督管理總局接手滴滴優(yōu)步合并案調(diào)查

　　滴滴優(yōu)步合并2年多，此樁并購案是否涉嫌壟斷尚無定論。11月16日，新組建的國家市場監(jiān)管總局首次在國新辦召開新聞發(fā)布會，并披露滴滴優(yōu)步合并案的反壟斷調(diào)查最新進展。

　　國家市場監(jiān)管總局反壟斷局局長吳振國稱，國家市場監(jiān)管總局正在依據(jù)反壟斷法及有關(guān)規(guī)定對滴滴優(yōu)步合并案進行調(diào)查。并稱，反壟斷局正在研究互聯(lián)網(wǎng)競爭規(guī)律和特點，全面分析評估該交易對市場競爭和行業(yè)發(fā)展的影響，嚴厲查處損害消費者權(quán)利的壟斷行為。

　　滴滴優(yōu)步合并被指涉壟斷

　　2016年8月1日，滴滴出行和U ber中國業(yè)務(wù)宣布合并，滴滴收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)，并和U ber全球相互持股。該案曾引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，這將讓打車軟件市場大部分份額集中到一個主體之下，或?qū)?dǎo)致壟斷。

　　《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準的規(guī)定》中，就此做出明確規(guī)定：經(jīng)營者集中達到下列標(biāo)準之一的，集中之前應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報，未申報的不得實施集中。一是參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；

　　二是參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

　　未進行經(jīng)營者集中申報

　　但讓外界覺得蹊蹺的是，此樁合并，并未進行“經(jīng)營者集中申報”。2016年9月，時任商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽曾表示，并未收到滴滴提交的申報。

　　就此，滴滴方面曾回應(yīng)稱，由于滴滴和優(yōu)步中國均未實現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國在上一個會計年度營業(yè)額沒有達到申報標(biāo)準，不需要事先向有關(guān)部門申報。

　　南都記者了解到，按照反壟斷法規(guī)定，壟斷行為包括壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和具有排除限制競爭效果的經(jīng)營者集中?！暗蔚尾①廢 ber”，即屬于《反壟斷法》第20條第1款所規(guī)定的“經(jīng)營者合并”，符合經(jīng)營者集中的條件。

　　為防止經(jīng)營者集中、造成壟斷，《反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準的規(guī)定》《經(jīng)營者集中申報辦法》和《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)中，明確了對一定規(guī)模的經(jīng)營者集中，可實行事前申報或事后審查制度。

　　2016年，商務(wù)部根據(jù)上述法律規(guī)定，對滴滴優(yōu)步中國的合并案依法進行調(diào)查。備受外界關(guān)注的是，這一調(diào)查至今尚未公布結(jié)論。

　　而今年隨著國家機構(gòu)改革，商務(wù)部反壟斷局并入國家市場監(jiān)督管理總局，而此番最新表態(tài)，意味著國家市場監(jiān)督管理總局已接手對該案的反壟斷調(diào)查。

　　采寫：南都記者 劉嫚 見習(xí)記者 蔣小天