（原標(biāo)題：Foxconn and the village: the $10B factory deal that turned one small Wisconsin town upside down）

本站訊 12月16日消息，據(jù)The Verge報(bào)道，從某種程度上說，富士康前往威斯康星州的建廠之旅多是在國家層面上演的，特朗普總統(tǒng)和威斯康星州前州長斯科特?沃克(Scott Walker)大力宣傳這一交易，而批評者則抨擊它是”企業(yè)福利過度“的典型例證。但圍繞富士康的爭斗也發(fā)生在威斯康星州小城――芒特普萊森特(Mount Pleasant)。

芒特普萊森特有2.6萬人口，富士康計(jì)劃在這里建廠。在那里，政客為了討好這家科技巨頭動(dòng)用了大量預(yù)算，并因達(dá)成一項(xiàng)將對社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的秘密協(xié)議而受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的抨擊。與此同時(shí)，富士康的支持者和批評者住在相同的社區(qū)，他們在“村董會(huì)”（Village Board Meeting）和Facebook上爭論不休。

在知名播客節(jié)目《Reply All》中，記者Sruthi Pinnamaneni講述了芒特普萊森特獲得富士康100億美元投資承諾后發(fā)生的事情，以及由此引發(fā)的喧囂。摘要如下：

問：你能介紹下關(guān)于芒特普萊森特的情況嗎？這是個(gè)什么樣的城市？

Sruthi Pinnamaneni：這是個(gè)令人驚訝的地方，這從我第一次開始和那里的人交談就可以看出來。我曾想象過這個(gè)地方到底會(huì)是什么樣子，并認(rèn)為它可能是個(gè)后工業(yè)時(shí)代、有點(diǎn)荒涼的小城。然而，當(dāng)我到達(dá)那里時(shí)，一切都與我的想象不同。這里非常漂亮，它是拉辛縣向外蔓延形成的龐大郊區(qū)。巨大的村莊沒有“心臟”（即核心區(qū)域），它就像一系列被高速公路、大片卷心菜地和購物中心分隔開的飛地社區(qū)。在這里，你能看到在國家層面上看到的所有其他群體和人物縮影。比如，當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)家凱麗?加拉赫（Kelly Gallaher）是當(dāng)?shù)剡M(jìn)步民主黨的代表，而“村長”戴夫?德格魯特（Dave DeGroot）則是“茶黨（政治觀點(diǎn)傾向于共和黨的草根政治家）”的典型。

問：很多有關(guān)富士康美國建廠的報(bào)道都集中在國家和州一級(jí)，包括特朗普和沃克。而在芒特普萊森特這個(gè)小城，也有類似的補(bǔ)貼協(xié)議和沖突。德格魯特可以說是支持富士康建廠的本土領(lǐng)軍人物，你認(rèn)為這筆交易對他有什么吸引力？

Sruthi Pinnamaneni：我覺得可用“以信仰為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)詞，來描述德格魯特這樣的人。他們認(rèn)為，他們居住的地方是偉大的，你要相信它會(huì)取得成功。就在去年富士康交易傳聞出現(xiàn)的前幾周，德格魯特成為了村長，所以他是個(gè)政治新手，然而他需要面對的卻是對這個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)州來說最大的事情。在與人們討論富士康交易的財(cái)務(wù)影響時(shí)，不僅是在村莊層面，還有州級(jí)層面，人們都有同樣的反應(yīng)，即“我們從來沒有見過這樣的事情?！彼麄兏械矫曰?，想知道這是否正確。

圖：特朗普總統(tǒng)出席威斯康星州富士康工廠的奠基儀式

問：你提到，即使對威斯康星州來說，這也是一項(xiàng)規(guī)模前所未有的交易，對芒特普萊森特這樣的小城來說更是如此。在審查這個(gè)交易的過程中，確定它的潛在影響以及如何批準(zhǔn)它的基本程序，這給地方政府帶來了怎樣的壓力？

Sruthi Pinnamaneni：我認(rèn)為，他們面臨的壓力是難以想象的，這也是真正吸引我去親自看看的原因。我原以為這個(gè)項(xiàng)目會(huì)像其他許多國家那樣陷入停滯，但今年7月協(xié)議宣布的那一刻起，不到6個(gè)月的時(shí)間，它就取得了重大進(jìn)展。威斯康星州與富士康簽署了協(xié)議，并幫助遷走當(dāng)?shù)厝?，我聽著村董?huì)的會(huì)議記錄，以前從來沒有聽過這樣的事情。我在電臺(tái)工作，總是聽各種錄音，這絕對是不同尋常的，因?yàn)檫@些人試圖在一個(gè)沒有人承認(rèn)這事正在發(fā)生的時(shí)候談?wù)撍?。所以，我認(rèn)為他們可能無法處理好這么大一筆交易。

問：交易是否透明？人們是什么時(shí)候意識(shí)到富士康到來的？

Sruthi Pinnamaneni：謠言始于去年夏天。如果你關(guān)注凱麗的Facebook群組，你會(huì)發(fā)現(xiàn)第一個(gè)關(guān)于富士康即將到來的傳言是在7月份出現(xiàn)的，也就是特朗普總統(tǒng)與保羅?瑞安(Paul Ryan)、斯科特?沃克(Scott Walker)和郭臺(tái)銘在白宮發(fā)表重大聲明的時(shí)候。那件事一發(fā)生，村子里所有關(guān)注這件事的人立刻明白過來。他們說：“哦，他們剛剛在威斯康星州宣布了一項(xiàng)大交易，這里的每個(gè)人都從傳聞和當(dāng)?shù)卣畟鞒龅男〉老⒅兄?，有個(gè)龐然大物要來我們這里了，所以一定就是富士康。”

問：沒有公開的公告嗎？

Sruthi Pinnamaneni：沒有，這是最瘋狂的部分，對吧？特朗普總統(tǒng)7月份發(fā)表的聲明，而村董會(huì)直到12月才正式提及“富士康”這個(gè)詞，所以差不多過去了6個(gè)月。當(dāng)他們確認(rèn)富士康會(huì)來的時(shí)候，大部分的交易已經(jīng)完成了。他們已經(jīng)知道，這片15.5平方公里的土地將被劃撥給富士康，他們也知道補(bǔ)貼方案的大致規(guī)模。但我想，在他們簽署最終協(xié)議前，他們可能還談判了兩個(gè)月時(shí)間。所以，直到特朗普宣布協(xié)議將近8個(gè)月后，芒特普萊森特人才知道他承諾了什么，以及要?jiǎng)潛艹龆嗌偻恋亍?/p>

問：當(dāng)?shù)厝巳绾畏磻?yīng)？

Sruthi Pinnamaneni：人們的反應(yīng)有很大不同。最難過的是凱麗這類人，他們說：“這不是做事的方式，我們應(yīng)該一起努力找出解決這個(gè)問題的方法?！倍遥谒麄兛磥?，芒特普萊森特似乎并沒有代表自己做過這么大規(guī)模的談判，也沒有獲得足夠多的好處。交易條款規(guī)定，芒特普萊森特需要收購一大塊土地，它需要用借來的錢買地，然后將其交給富士康，凱麗和其他人對此都感到非常奇怪。所以，有些事情，他們認(rèn)為聽起來很不公平。然而，對于許多目睹舊制造業(yè)消亡的人來說，科技給人的感覺是閃亮而永恒的。所以對他們來說，富士康即將到來的想法顯然是非常令人興奮的。

問：德格魯特對此持樂觀態(tài)度，而凱麗卻感到懷疑，凱麗還擔(dān)心審批過程的透明度？

Sruthi Pinnamaneni：在富士康交易達(dá)成之前，凱麗稱自己大約5年前開始涉足政治。當(dāng)時(shí)，村董會(huì)試圖撇開公眾意見。此前，人們可以前往村董會(huì)，用3分鐘闡述自己的想法。但凱麗從來沒這么做過，甚至從未參加過那些會(huì)議，但她的朋友告訴她：“嘿，他們想把這種權(quán)利拿走，我們覺得這是我們地方民主的重要組成部分。”所以凱麗開始為之奮斗，他們必須堅(jiān)持傳統(tǒng)，然后她就開始參加會(huì)議。我認(rèn)為確保透明度是她參與其中的重要原因。

圖：位于威斯康星州芒特普萊森特的富士康建筑工地，工人們駕駛著他們的建筑車輛

問：富士康交易的談判過程極其不透明，尤其是在芒特普萊森特？

Sruthi Pinnamaneni：比那更糟糕！

問：你對談判過程有什么看法？芒特普萊森特需要掏了很多錢，還答應(yīng)給富士康買地。你知道這是怎么發(fā)生的嗎？村里是怎么評價(jià)這個(gè)工廠的？

Sruthi Pinnamaneni：我認(rèn)為他們在很大程度上是基于各種假設(shè)而簽署的協(xié)議。當(dāng)你問當(dāng)?shù)厝耍骸斑@個(gè)補(bǔ)貼方案規(guī)模如此大，而芒特普萊森特的預(yù)算通常僅為1800萬到2000萬美元之間，你們卻要提供7.6億美元的補(bǔ)貼，同時(shí)還需要改變州級(jí)法律以允許芒特普萊森特兌現(xiàn)承諾，因?yàn)樗徽J(rèn)為超出了謹(jǐn)慎的借貸比率?！彼麄兊幕卮鹗牵@是合理的，因?yàn)榻灰滓?guī)模如此之大。也就是說，富士康給了他們100億美元，這是很大一筆錢，所以很明顯，他們必須以同樣好的交易吸引富士康來這里。

所以我不確定他們的基本假設(shè)是否正確，但這是他們談判的基礎(chǔ)。縣級(jí)政府簽署了秘密協(xié)議，所以他們不知道其他州或其他城鎮(zhèn)會(huì)提供什么條件，這堪稱是典型的“盲人選美大賽”。每個(gè)人都在他們各州允許的范圍內(nèi)，盲目地給出最大限度的優(yōu)惠條件。威斯康星州的沃克真的很想簽下這筆交易，所以很多法律都被修改了――從金融監(jiān)管法律到環(huán)境法律，目的只是為了促成這筆交易。

問：這在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了什么樣的影響？

Sruthi Pinnamaneni：我和許多住在劃撥給富士康工廠土地上的人談過，他們都被遷走了，他們支持這項(xiàng)交易。正如他們所說的那樣，他們很樂意接受這筆錢，然后為進(jìn)步讓路。但是他們覺得，芒特普萊森特處理這筆交易的方式非常奇怪，混亂不堪，他們承擔(dān)了許多對他們來說超過極限的事情。他們向富士康承諾，他們將在幾個(gè)月內(nèi)從這塊非常大的土地上遷走60家住戶，顯然這操作起來不可能太順利。因此，我認(rèn)為，出于這個(gè)原因，人們對村董會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)感到不滿。

問：總體來說，批評者們對這份協(xié)議的簽署感到不安，還是對市政府的執(zhí)行感到不滿？

Sruthi Pinnamaneni：兩者兼而有之。有些人認(rèn)為這筆交易對社區(qū)沒有好處，事實(shí)上，他們認(rèn)為這將是一場災(zāi)難。他們對芒特普萊森特處理這筆交易的方式感到非常不滿，他們本應(yīng)該獲取更多信息，并進(jìn)行更好的公關(guān)宣傳。

圖：富士康董事長郭臺(tái)銘在威斯康星州芒特普萊森特舉行的奠基儀式上發(fā)表講話

問：你認(rèn)為富士康想從芒特普萊森特得到什么？為什么他們選擇威斯康辛州和這個(gè)小城，而不是其他地方？

Sruthi Pinnamaneni：我認(rèn)為富士康來美國建廠是有道理的，因?yàn)槲掖_信特朗普在施加壓力。特朗普陣營的人在富士康與不同的投資者和其他人進(jìn)行了會(huì)談。我曾問及“在美國開廠需要哪些條件”，但遭到美國政府拒絕。事實(shí)上，他們發(fā)給我的聲明是這樣的：“跟任何人談?wù)撊魏握谶M(jìn)行的項(xiàng)目都是違反我們政策的。”

讓我感到困惑的是，在與德格魯特交談時(shí)，我的印象是，還有許多其他城鎮(zhèn)也在參與投標(biāo)。他尤其想要擊敗附近的基諾沙（Kenosha），后者曾在其他不同的開發(fā)項(xiàng)目上擊敗過芒特普萊森特，所以他可能認(rèn)為：“我們絕不會(huì)讓基諾沙得到這個(gè)項(xiàng)目?！钡Z沙卻自己退出了。到最后，只有芒特普萊森特在競標(biāo)。基諾沙當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人表示，富士康提出的要求在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。他們說：“我們不會(huì)提供這些優(yōu)惠。”因此，在爭取富士康交易方面，芒特普萊森特付出了更多。

問：所以這不僅僅是各州在競標(biāo)過程中展開相互競爭，各城市之間的競爭同樣激烈？

Sruthi Pinnamaneni：是的，后來，我采訪過一位研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展交易的歷史學(xué)家，他稱其為“逐底競爭”。他說情況真的越來越糟，我不明白為什么沒有做出改變。這是一種非常奇怪、非常殘酷的競爭方式，讓各州和地方政府相互對立，而且它沒有給任何納稅人帶來最大好處。我不知道我們是如何進(jìn)入這種模式的。

問：人們已經(jīng)為工廠讓路，有些建筑已經(jīng)開始動(dòng)工，芒特普萊森特發(fā)生了怎樣的變化？

Sruthi Pinnamaneni：我去年10月份到過那里，并通過電話與許多人保持聯(lián)系。當(dāng)然，我還是《Better Mount Pleasant》雜志的熱心讀者，也是凱麗Facebook群組討論的常客，《華爾街時(shí)報(bào)》對富士康和村里發(fā)生的一切都做了覆蓋報(bào)道。看起來，富士康的第一期工程已經(jīng)開工建設(shè)。他們建造了第一棟建筑，盡管場面和五到七年后相差甚遠(yuǎn)。第一棟樓是個(gè)倉庫，他們要在那里為夏普組裝電視部件。村民們想開始從富士康那里得到些財(cái)產(chǎn)稅，因?yàn)樗麄冃枰獙Πl(fā)行的所有市政債券支付巨額利息，這筆錢用于為富士康購買土地。我想他們將在明年組裝電視機(jī)。

就地方政治而言，德格魯特即將參加選舉，而凱麗正在全力試圖改變當(dāng)?shù)卣?。我認(rèn)為他們對州一級(jí)的變化感到非常興奮，他們希望新州長至少能改變富士康繞過的某些環(huán)境法規(guī)。沒有人回答這個(gè)問題，如果富士康要在那里生產(chǎn)LCD屏幕，那就會(huì)產(chǎn)生大量的有毒污泥。因?yàn)楣S坐落在濕地上，所以人們從來沒有計(jì)劃過如何處理這些污泥。人們希望隨著新政府的上臺(tái)，事情會(huì)有所進(jìn)展。

問：你認(rèn)為芒特普萊森特最終會(huì)有個(gè)像富士康最初承諾的那樣的巨型工廠嗎？

Sruthi Pinnamaneni：我采訪過的分析師表示，他認(rèn)為富士康肯定會(huì)建造某些東西。不管他們建什么，對他們來說都是有經(jīng)濟(jì)意義的。但他覺得，這會(huì)給每個(gè)人留下不好的印象。他說：“我認(rèn)為這不會(huì)是人們在提供巨額補(bǔ)貼計(jì)劃時(shí)所想象的那種未來。”（小?。?/p>