（原標(biāo)題：Foxconn and the village: the $10B factory deal that turned one small Wisconsin town upside down）

本站訊 12月16日消息，據(jù)The Verge報(bào)道，從某種程度上說(shuō)，富士康前往威斯康星州的建廠之旅多是在國(guó)家層面上演的，特朗普總統(tǒng)和威斯康星州前州長(zhǎng)斯科特?沃克(Scott Walker)大力宣傳這一交易，而批評(píng)者則抨擊它是”企業(yè)福利過(guò)度“的典型例證。但圍繞富士康的爭(zhēng)斗也發(fā)生在威斯康星州小城――芒特普萊森特(Mount Pleasant)。

芒特普萊森特有2.6萬(wàn)人口，富士康計(jì)劃在這里建廠。在那里，政客為了討好這家科技巨頭動(dòng)用了大量預(yù)算，并因達(dá)成一項(xiàng)將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的秘密協(xié)議而受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的抨擊。與此同時(shí)，富士康的支持者和批評(píng)者住在相同的社區(qū)，他們?cè)凇按宥瓡?huì)”（Village Board Meeting）和Facebook上爭(zhēng)論不休。

在知名播客節(jié)目《Reply All》中，記者Sruthi Pinnamaneni講述了芒特普萊森特獲得富士康100億美元投資承諾后發(fā)生的事情，以及由此引發(fā)的喧囂。摘要如下：

問(wèn)：你能介紹下關(guān)于芒特普萊森特的情況嗎？這是個(gè)什么樣的城市？

Sruthi Pinnamaneni：這是個(gè)令人驚訝的地方，這從我第一次開(kāi)始和那里的人交談就可以看出來(lái)。我曾想象過(guò)這個(gè)地方到底會(huì)是什么樣子，并認(rèn)為它可能是個(gè)后工業(yè)時(shí)代、有點(diǎn)荒涼的小城。然而，當(dāng)我到達(dá)那里時(shí)，一切都與我的想象不同。這里非常漂亮，它是拉辛縣向外蔓延形成的龐大郊區(qū)。巨大的村莊沒(méi)有“心臟”（即核心區(qū)域），它就像一系列被高速公路、大片卷心菜地和購(gòu)物中心分隔開(kāi)的飛地社區(qū)。在這里，你能看到在國(guó)家層面上看到的所有其他群體和人物縮影。比如，當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)家凱麗?加拉赫（Kelly Gallaher）是當(dāng)?shù)剡M(jìn)步民主黨的代表，而“村長(zhǎng)”戴夫?德格魯特（Dave DeGroot）則是“茶黨（政治觀點(diǎn)傾向于共和黨的草根政治家）”的典型。

問(wèn)：很多有關(guān)富士康美國(guó)建廠的報(bào)道都集中在國(guó)家和州一級(jí)，包括特朗普和沃克。而在芒特普萊森特這個(gè)小城，也有類似的補(bǔ)貼協(xié)議和沖突。德格魯特可以說(shuō)是支持富士康建廠的本土領(lǐng)軍人物，你認(rèn)為這筆交易對(duì)他有什么吸引力？

Sruthi Pinnamaneni：我覺(jué)得可用“以信仰為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)詞，來(lái)描述德格魯特這樣的人。他們認(rèn)為，他們居住的地方是偉大的，你要相信它會(huì)取得成功。就在去年富士康交易傳聞出現(xiàn)的前幾周，德格魯特成為了村長(zhǎng)，所以他是個(gè)政治新手，然而他需要面對(duì)的卻是對(duì)這個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)州來(lái)說(shuō)最大的事情。在與人們討論富士康交易的財(cái)務(wù)影響時(shí)，不僅是在村莊層面，還有州級(jí)層面，人們都有同樣的反應(yīng)，即“我們從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣的事情?！彼麄兏械矫曰?，想知道這是否正確。

圖：特朗普總統(tǒng)出席威斯康星州富士康工廠的奠基儀式

問(wèn)：你提到，即使對(duì)威斯康星州來(lái)說(shuō)，這也是一項(xiàng)規(guī)模前所未有的交易，對(duì)芒特普萊森特這樣的小城來(lái)說(shuō)更是如此。在審查這個(gè)交易的過(guò)程中，確定它的潛在影響以及如何批準(zhǔn)它的基本程序，這給地方政府帶來(lái)了怎樣的壓力？

Sruthi Pinnamaneni：我認(rèn)為，他們面臨的壓力是難以想象的，這也是真正吸引我去親自看看的原因。我原以為這個(gè)項(xiàng)目會(huì)像其他許多國(guó)家那樣陷入停滯，但今年7月協(xié)議宣布的那一刻起，不到6個(gè)月的時(shí)間，它就取得了重大進(jìn)展。威斯康星州與富士康簽署了協(xié)議，并幫助遷走當(dāng)?shù)厝耍衣?tīng)著村董會(huì)的會(huì)議記錄，以前從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)過(guò)這樣的事情。我在電臺(tái)工作，總是聽(tīng)各種錄音，這絕對(duì)是不同尋常的，因?yàn)檫@些人試圖在一個(gè)沒(méi)有人承認(rèn)這事正在發(fā)生的時(shí)候談?wù)撍?。所以，我認(rèn)為他們可能無(wú)法處理好這么大一筆交易。

問(wèn)：交易是否透明？人們是什么時(shí)候意識(shí)到富士康到來(lái)的？

Sruthi Pinnamaneni：謠言始于去年夏天。如果你關(guān)注凱麗的Facebook群組，你會(huì)發(fā)現(xiàn)第一個(gè)關(guān)于富士康即將到來(lái)的傳言是在7月份出現(xiàn)的，也就是特朗普總統(tǒng)與保羅?瑞安(Paul Ryan)、斯科特?沃克(Scott Walker)和郭臺(tái)銘在白宮發(fā)表重大聲明的時(shí)候。那件事一發(fā)生，村子里所有關(guān)注這件事的人立刻明白過(guò)來(lái)。他們說(shuō)：“哦，他們剛剛在威斯康星州宣布了一項(xiàng)大交易，這里的每個(gè)人都從傳聞和當(dāng)?shù)卣畟鞒龅男〉老⒅兄溃袀€(gè)龐然大物要來(lái)我們這里了，所以一定就是富士康?！?/p>

問(wèn)：沒(méi)有公開(kāi)的公告嗎？

Sruthi Pinnamaneni：沒(méi)有，這是最瘋狂的部分，對(duì)吧？特朗普總統(tǒng)7月份發(fā)表的聲明，而村董會(huì)直到12月才正式提及“富士康”這個(gè)詞，所以差不多過(guò)去了6個(gè)月。當(dāng)他們確認(rèn)富士康會(huì)來(lái)的時(shí)候，大部分的交易已經(jīng)完成了。他們已經(jīng)知道，這片15.5平方公里的土地將被劃撥給富士康，他們也知道補(bǔ)貼方案的大致規(guī)模。但我想，在他們簽署最終協(xié)議前，他們可能還談判了兩個(gè)月時(shí)間。所以，直到特朗普宣布協(xié)議將近8個(gè)月后，芒特普萊森特人才知道他承諾了什么，以及要?jiǎng)潛艹龆嗌偻恋亍?/p>

問(wèn)：當(dāng)?shù)厝巳绾畏磻?yīng)？

Sruthi Pinnamaneni：人們的反應(yīng)有很大不同。最難過(guò)的是凱麗這類人，他們說(shuō)：“這不是做事的方式，我們應(yīng)該一起努力找出解決這個(gè)問(wèn)題的方法?！倍遥谒麄兛磥?lái)，芒特普萊森特似乎并沒(méi)有代表自己做過(guò)這么大規(guī)模的談判，也沒(méi)有獲得足夠多的好處。交易條款規(guī)定，芒特普萊森特需要收購(gòu)一大塊土地，它需要用借來(lái)的錢(qián)買(mǎi)地，然后將其交給富士康，凱麗和其他人對(duì)此都感到非常奇怪。所以，有些事情，他們認(rèn)為聽(tīng)起來(lái)很不公平。然而，對(duì)于許多目睹舊制造業(yè)消亡的人來(lái)說(shuō)，科技給人的感覺(jué)是閃亮而永恒的。所以對(duì)他們來(lái)說(shuō)，富士康即將到來(lái)的想法顯然是非常令人興奮的。

問(wèn)：德格魯特對(duì)此持樂(lè)觀態(tài)度，而凱麗卻感到懷疑，凱麗還擔(dān)心審批過(guò)程的透明度？

Sruthi Pinnamaneni：在富士康交易達(dá)成之前，凱麗稱自己大約5年前開(kāi)始涉足政治。當(dāng)時(shí)，村董會(huì)試圖撇開(kāi)公眾意見(jiàn)。此前，人們可以前往村董會(huì)，用3分鐘闡述自己的想法。但凱麗從來(lái)沒(méi)這么做過(guò)，甚至從未參加過(guò)那些會(huì)議，但她的朋友告訴她：“嘿，他們想把這種權(quán)利拿走，我們覺(jué)得這是我們地方民主的重要組成部分。”所以凱麗開(kāi)始為之奮斗，他們必須堅(jiān)持傳統(tǒng)，然后她就開(kāi)始參加會(huì)議。我認(rèn)為確保透明度是她參與其中的重要原因。

圖：位于威斯康星州芒特普萊森特的富士康建筑工地，工人們駕駛著他們的建筑車輛

問(wèn)：富士康交易的談判過(guò)程極其不透明，尤其是在芒特普萊森特？

Sruthi Pinnamaneni：比那更糟糕！

問(wèn)：你對(duì)談判過(guò)程有什么看法？芒特普萊森特需要掏了很多錢(qián)，還答應(yīng)給富士康買(mǎi)地。你知道這是怎么發(fā)生的嗎？村里是怎么評(píng)價(jià)這個(gè)工廠的？

Sruthi Pinnamaneni：我認(rèn)為他們?cè)诤艽蟪潭壬鲜腔诟鞣N假設(shè)而簽署的協(xié)議。當(dāng)你問(wèn)當(dāng)?shù)厝耍骸斑@個(gè)補(bǔ)貼方案規(guī)模如此大，而芒特普萊森特的預(yù)算通常僅為1800萬(wàn)到2000萬(wàn)美元之間，你們卻要提供7.6億美元的補(bǔ)貼，同時(shí)還需要改變州級(jí)法律以允許芒特普萊森特兌現(xiàn)承諾，因?yàn)樗徽J(rèn)為超出了謹(jǐn)慎的借貸比率。”他們的回答是，這是合理的，因?yàn)榻灰滓?guī)模如此之大。也就是說(shuō)，富士康給了他們100億美元，這是很大一筆錢(qián)，所以很明顯，他們必須以同樣好的交易吸引富士康來(lái)這里。

所以我不確定他們的基本假設(shè)是否正確，但這是他們談判的基礎(chǔ)。縣級(jí)政府簽署了秘密協(xié)議，所以他們不知道其他州或其他城鎮(zhèn)會(huì)提供什么條件，這堪稱是典型的“盲人選美大賽”。每個(gè)人都在他們各州允許的范圍內(nèi)，盲目地給出最大限度的優(yōu)惠條件。威斯康星州的沃克真的很想簽下這筆交易，所以很多法律都被修改了――從金融監(jiān)管法律到環(huán)境法律，目的只是為了促成這筆交易。

問(wèn)：這在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了什么樣的影響？

Sruthi Pinnamaneni：我和許多住在劃撥給富士康工廠土地上的人談過(guò)，他們都被遷走了，他們支持這項(xiàng)交易。正如他們所說(shuō)的那樣，他們很樂(lè)意接受這筆錢(qián)，然后為進(jìn)步讓路。但是他們覺(jué)得，芒特普萊森特處理這筆交易的方式非常奇怪，混亂不堪，他們承擔(dān)了許多對(duì)他們來(lái)說(shuō)超過(guò)極限的事情。他們向富士康承諾，他們將在幾個(gè)月內(nèi)從這塊非常大的土地上遷走60家住戶，顯然這操作起來(lái)不可能太順利。因此，我認(rèn)為，出于這個(gè)原因，人們對(duì)村董會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)感到不滿。

問(wèn)：總體來(lái)說(shuō)，批評(píng)者們對(duì)這份協(xié)議的簽署感到不安，還是對(duì)市政府的執(zhí)行感到不滿？

Sruthi Pinnamaneni：兩者兼而有之。有些人認(rèn)為這筆交易對(duì)社區(qū)沒(méi)有好處，事實(shí)上，他們認(rèn)為這將是一場(chǎng)災(zāi)難。他們對(duì)芒特普萊森特處理這筆交易的方式感到非常不滿，他們本應(yīng)該獲取更多信息，并進(jìn)行更好的公關(guān)宣傳。

圖：富士康董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘在威斯康星州芒特普萊森特舉行的奠基儀式上發(fā)表講話

問(wèn)：你認(rèn)為富士康想從芒特普萊森特得到什么？為什么他們選擇威斯康辛州和這個(gè)小城，而不是其他地方？

Sruthi Pinnamaneni：我認(rèn)為富士康來(lái)美國(guó)建廠是有道理的，因?yàn)槲掖_信特朗普在施加壓力。特朗普陣營(yíng)的人在富士康與不同的投資者和其他人進(jìn)行了會(huì)談。我曾問(wèn)及“在美國(guó)開(kāi)廠需要哪些條件”，但遭到美國(guó)政府拒絕。事實(shí)上，他們發(fā)給我的聲明是這樣的：“跟任何人談?wù)撊魏握谶M(jìn)行的項(xiàng)目都是違反我們政策的。”

讓我感到困惑的是，在與德格魯特交談時(shí)，我的印象是，還有許多其他城鎮(zhèn)也在參與投標(biāo)。他尤其想要擊敗附近的基諾沙（Kenosha），后者曾在其他不同的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上擊敗過(guò)芒特普萊森特，所以他可能認(rèn)為：“我們絕不會(huì)讓基諾沙得到這個(gè)項(xiàng)目?！钡Z沙卻自己退出了。到最后，只有芒特普萊森特在競(jìng)標(biāo)?；Z沙當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人表示，富士康提出的要求在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。他們說(shuō)：“我們不會(huì)提供這些優(yōu)惠?！币虼?，在爭(zhēng)取富士康交易方面，芒特普萊森特付出了更多。

問(wèn)：所以這不僅僅是各州在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中展開(kāi)相互競(jìng)爭(zhēng)，各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)同樣激烈？

Sruthi Pinnamaneni：是的，后來(lái)，我采訪過(guò)一位研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展交易的歷史學(xué)家，他稱其為“逐底競(jìng)爭(zhēng)”。他說(shuō)情況真的越來(lái)越糟，我不明白為什么沒(méi)有做出改變。這是一種非常奇怪、非常殘酷的競(jìng)爭(zhēng)方式，讓各州和地方政府相互對(duì)立，而且它沒(méi)有給任何納稅人帶來(lái)最大好處。我不知道我們是如何進(jìn)入這種模式的。

問(wèn)：人們已經(jīng)為工廠讓路，有些建筑已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工，芒特普萊森特發(fā)生了怎樣的變化？

Sruthi Pinnamaneni：我去年10月份到過(guò)那里，并通過(guò)電話與許多人保持聯(lián)系。當(dāng)然，我還是《Better Mount Pleasant》雜志的熱心讀者，也是凱麗Facebook群組討論的?？?，《華爾街時(shí)報(bào)》對(duì)富士康和村里發(fā)生的一切都做了覆蓋報(bào)道?？雌饋?lái)，富士康的第一期工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。他們建造了第一棟建筑，盡管場(chǎng)面和五到七年后相差甚遠(yuǎn)。第一棟樓是個(gè)倉(cāng)庫(kù)，他們要在那里為夏普組裝電視部件。村民們想開(kāi)始從富士康那里得到些財(cái)產(chǎn)稅，因?yàn)樗麄冃枰獙?duì)發(fā)行的所有市政債券支付巨額利息，這筆錢(qián)用于為富士康購(gòu)買(mǎi)土地。我想他們將在明年組裝電視機(jī)。

就地方政治而言，德格魯特即將參加選舉，而凱麗正在全力試圖改變當(dāng)?shù)卣?。我認(rèn)為他們對(duì)州一級(jí)的變化感到非常興奮，他們希望新州長(zhǎng)至少能改變富士康繞過(guò)的某些環(huán)境法規(guī)。沒(méi)有人回答這個(gè)問(wèn)題，如果富士康要在那里生產(chǎn)LCD屏幕，那就會(huì)產(chǎn)生大量的有毒污泥。因?yàn)楣S坐落在濕地上，所以人們從來(lái)沒(méi)有計(jì)劃過(guò)如何處理這些污泥。人們希望隨著新政府的上臺(tái)，事情會(huì)有所進(jìn)展。

問(wèn)：你認(rèn)為芒特普萊森特最終會(huì)有個(gè)像富士康最初承諾的那樣的巨型工廠嗎？

Sruthi Pinnamaneni：我采訪過(guò)的分析師表示，他認(rèn)為富士康肯定會(huì)建造某些東西。不管他們建什么，對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是有經(jīng)濟(jì)意義的。但他覺(jué)得，這會(huì)給每個(gè)人留下不好的印象。他說(shuō)：“我認(rèn)為這不會(huì)是人們?cè)谔峁┚揞~補(bǔ)貼計(jì)劃時(shí)所想象的那種未來(lái)?！保ㄐ⌒。?/p>