（原標題：互聯(lián)網大咖今年兩會如何獻計獻策？）

伴隨著新經濟的崛起，越來越多的互聯(lián)網從業(yè)者躋身全國人大代表、全國政協(xié)委員，為國家建設發(fā)展獻計獻策。去年，周鴻t、丁磊、王小川、姚勁波等成為兩會“新面孔”，互聯(lián)網企業(yè)家代表的人數(shù)不僅比上一屆飆升，提交的議案、提案和建議數(shù)量更是比2013年上升了5倍。

兩會召開在即，南都記者篩選了劉慶峰、張近東、馬化騰、李彥宏、雷軍、周鴻t、丁磊、王小川、姚勁波等部分互聯(lián)網行業(yè)大咖，透過他們歷年在兩會中的議案、提案和建議發(fā)現(xiàn)，就業(yè)、電商、互聯(lián)網、人工智能、專利、漏洞、精品、采購、科技、服務業(yè)，是被提及最多的高頻詞。

那么今年，這些互聯(lián)網從業(yè)者又會關注什么話題，并帶來哪些建議呢？

A

見證產業(yè)經濟變遷：

數(shù)字經濟取代互聯(lián)網站“C位”

張近東、劉慶峰2003年在全國兩會上首次亮相，彼時零售與制造業(yè)正高速崛起，并逐步成長為國民經濟的支柱力量。

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，自2003年到2012年這10年間，社會消費品零售總額呈逐年增長的態(tài)勢，到2012年社會消費總額已經是2003年社會消費總額的4倍。與此同時，零售企業(yè)也迎來了快速轉型發(fā)展的黃金十年。

2012年全國政協(xié)委員、蘇寧董事長張近東在回顧其參加兩會的10年經歷時感慨道：“從最初作為中華全國青年聯(lián)合會的代表出席兩會，到現(xiàn)在作為中華全國工商聯(lián)的代表出席兩會，10年來，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，科技日新月異，經濟飛速發(fā)展，我很榮幸作為全國兩會政協(xié)委員見證了這10年，這10年來我提交的近40件議案中，80%的提案都得到了相關部門的重視，并且得到了滿意的答復和落實?！?/p>

2013年全國兩會，閃光燈聚焦之處是馬化騰、李彥宏、雷軍3位來自互聯(lián)網企業(yè)的新面孔，彼時互聯(lián)網產業(yè)經濟穩(wěn)健起步，移動互聯(lián)網的星星之火日漸燎原。

中國互聯(lián)網絡信息中心數(shù)據(jù)顯示截至2013年12月，中國網民規(guī)模就已達6.18億，互聯(lián)網整體普及率彼時已接近50%。其中手機網民規(guī)模持續(xù)增長達到5億，比例升至81%。

互聯(lián)網商務市場潛力爆發(fā)，移動支付快速普及，團購同比增長68.9%成為增長最快的網絡應用，網絡購物、在線旅游用戶規(guī)模增速均超過60%。根據(jù)波士頓咨詢公司統(tǒng)計，中國的互聯(lián)網經濟在G D P中的比重達5.5%，當年位居全球第三，成為推動中國經濟創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

那一年，騰訊市值突破千億美元，在全球互聯(lián)網公司中僅次于谷歌和亞馬遜排名第三。馬化騰在全國兩會的首次亮相中呼吁加快互聯(lián)網基礎設施建設以及中國互聯(lián)網企業(yè)的國際化，“互聯(lián)網深度滲透進我國社會生活的各個層面，在促進文化產業(yè)發(fā)展、推動政府信息公開方面日益發(fā)揮重要作用。但我們也清醒地看到，我國的互聯(lián)網發(fā)展與發(fā)達國家還有較大差距，特別是在基礎網絡設施的建設和互聯(lián)網應用的深度普及層面還有著巨大的發(fā)展空間。”雷軍也在2013年的全國兩會上呼吁完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育創(chuàng)新型企業(yè)。

及至2018年兩會，除了上述“老面孔”之外，新涌現(xiàn)了周鴻t、丁磊、王小川、姚勁波等“互聯(lián)網掌門人矩陣”，不僅人數(shù)比上一屆翻倍，提交的提案和建議數(shù)量更是比2013年上升了5倍。

移動互聯(lián)網發(fā)展相比2013年已日趨成熟。中國互聯(lián)網絡信息中心最新報告顯示，截至2018年12月，我國網民規(guī)模為8.29億，其中手機網民規(guī)模達8.17億，網民通過手機接入互聯(lián)網的比例高達98.6%。手機網絡支付用戶規(guī)模達5.83億。

報告顯示，我國網絡購物用戶規(guī)模達6 .1億，同比增長14.4%。在經歷多年高速發(fā)展后，網絡消費市場供需兩端“雙升級”正成為行業(yè)增長新一輪驅動力。在供給側，線上線下資源加速整合，社交電商、品質電商等新模式不斷豐富消費場景，帶動零售業(yè)轉型升級；大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術深入應用，有效提升了運營效率。在需求側，消費升級趨勢保持不變，消費分層特征日漸凸顯，進一步推動市場多元化。

互聯(lián)網相關技術與應用如毛細血管般滲入個人生活方方面面的同時，也融入企業(yè)的日常運作，電商與實體經濟的關系從對立走向“合力”，一個更具影響力的名詞“數(shù)字經濟”取代“互聯(lián)網”站上了中國經濟發(fā)展的“C位”，產業(yè)的全面數(shù)字化成為不可逆的潮流。

第五屆世界互聯(lián)網大會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國數(shù)字經濟總量達27 .2萬億元，數(shù)字經濟對G D P增長貢獻率達55%，美國和中國的數(shù)字經濟規(guī)模位居全球前兩位。

B

歷年關鍵詞變化：

勾勒新經濟成長路徑

從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產權、電子商務到互聯(lián)網+、人工智能、新零售、數(shù)字經濟……每一年全國兩會熱詞的變化都牽動著社會各界的神經。南都記者梳理前述互聯(lián)網企業(yè)家代表、委員在2013年至2018年兩會上提交的145條議案、提案、建議發(fā)現(xiàn)，經濟類話題最集中，占比達到48%，其次為民生類話題，占比為19%。此外法律法規(guī)、教育、三農、醫(yī)療、環(huán)保等話題則分別占比10%、6%、5%、3%、3%。

如果說民生議題見證了我國國民社會生活全面信息化的過程，那么上述經濟議題則勾勒出中國互聯(lián)網與科技企業(yè)的成長路徑。南都記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，這部分代表在兩會關注點的話題可以分為三個階段，一是從關注外部的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、經濟環(huán)境到關注企業(yè)自身的強項業(yè)務；二是從推動技術進步到前沿技術的應用落地，三是從產業(yè)發(fā)展到醫(yī)療、教育、稅收、就業(yè)等民生問題的改善，并逐步推進新技術的規(guī)模化應用。

(2013-2015)

從創(chuàng)業(yè)環(huán)境到企業(yè)戰(zhàn)略：

馬化騰力推互聯(lián)網+，雷軍為智能家居開路

在2013年到2015年的議案、提案和建議中，呼吁改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、企業(yè)營商環(huán)境是被這些互聯(lián)網企業(yè)代表最多提及到的主題。

其中，雷軍在2013年提出3條建議分別為《關于完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議》、《關于加快專利成果轉化的建議》和《關于加大打擊假冒偽劣商品的建議》，2014年則繼續(xù)呼吁“修訂《公司法》優(yōu)先股條款以改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境”。無獨有偶，馬化騰同樣在2013年提出《關于營造良好自主創(chuàng)新環(huán)境，促進科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的建議》和《關于實施互聯(lián)網發(fā)展戰(zhàn)略，加快經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》。

2014年9月夏季達沃斯論壇上，李克強總理提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新勢態(tài)。數(shù)據(jù)顯示截至2014年底，全國科技企業(yè)孵化器超過1600家，在孵企業(yè)8萬余家，就業(yè)人數(shù)超過175萬人；全國創(chuàng)業(yè)投資機構1000余家，資本總量超過3500億元；全年近30萬項技術成果通過技術市場轉移轉化，技術合同成交額超過8577億元。2015年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”被寫進政府工作報告，此后關于“雙創(chuàng)”的政策文件陸續(xù)出爐。

在政策與市場的雙重推動下，中國創(chuàng)業(yè)服務基礎設施和環(huán)境日漸改善，而此時中國的第一批互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)者已然巨頭林立，成長為各自所在領域的領航者。到了2015年全國兩會上，馬化騰開始力推互聯(lián)網+；雷軍則為智能家居開路，建議制定國家標準，李彥宏則已經為百度找到了人工智能的新航道，并進一步建言“設立‘中國大腦’計劃，推動人工智能跨越發(fā)展，搶占新一輪科技革命制高點?！?/p>

(2015-2017)

從技術趨勢到A I應用：

推動新技術與傳統(tǒng)產業(yè)融合

2015年，由互聯(lián)網衍生出來的云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)技術及其相關產業(yè)迅速崛起，但高企的成本、未知的投入回報率以及政策風向，讓大部分傳統(tǒng)企業(yè)持謹慎觀望態(tài)度，余下10%的嘗鮮者能否點燃傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新的星星之火？

在此背景下，推動新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的融合成為兩會代表和委員的高頻話題，并主要集中在互聯(lián)網、云計算、人工智能對醫(yī)療、零售、文化、交通等行業(yè)的優(yōu)化升級。

“目前，互聯(lián)網作為信息能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，并催生出如互聯(lián)網金融、在線租車等新業(yè)態(tài)，在政府推動和市場主導下，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等一齊參與到‘互聯(lián)網+’的融合發(fā)展進程中，共同推進國民經濟建設取得跨越式發(fā)展”，馬化騰在2016年兩會上表示。但他也認為，“互聯(lián)網+”與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合產生的新業(yè)態(tài)帶來驚喜的同時，也暴露出不少新的隱患和監(jiān)管盲區(qū)。比如傳統(tǒng)金融、交通、教育、醫(yī)療等領域，由于互聯(lián)網的加入打破了以往產業(yè)邊界和利益格局，加上監(jiān)管理念與手段創(chuàng)新緩慢，導致創(chuàng)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)經濟制度沖突的問題明顯。

李彥宏則建議加強人工智能行業(yè)應用，大力推進“智能+經濟”的發(fā)展，“作為新一輪科技革命的重要代表，人工智能正由科技研發(fā)走向行業(yè)應用，成為全球經濟發(fā)展的新動力。在人工智能技術逐步成熟的當下，誰率先在應用上實現(xiàn)突破，誰就有可能在智能時代的競爭中占有優(yōu)勢。”

(2018)

從產業(yè)發(fā)展到社會民生：

數(shù)字中國成熱詞，“醫(yī)、食、住、學”全面開花

進入2018年以來，人工智能、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術的應用已不再局限于零星的傳統(tǒng)產業(yè)，而是在農業(yè)、工業(yè)、零售業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)療、教育、文化、金融以及警務、政務等領域的全面開花。

這一年，“數(shù)字中國”成為熱詞。馬化騰在2018年全國兩會上提交的8個建議中有6條與此相關，涉及工業(yè)互聯(lián)網、數(shù)字文化、金融安全、醫(yī)療健康、青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)等5個細分領域。李彥宏則已經連續(xù)3年聚焦自動駕駛和人工智能領域，在2018年繼續(xù)呼吁“鼓勵企業(yè)開放人工智能平臺，促進實體經濟轉型發(fā)展”、“打造自動駕駛政策全球新高地，構建汽車產業(yè)強國”以及“積極應用人工智能等新技術宣傳控煙知識，加強輿論監(jiān)督”等。

另一邊，以全國政協(xié)委員的身份第一次參加全國兩會的丁磊、周鴻t、王小川等也踴躍建言。其中，丁磊一人就提出了8份提案，主要圍繞互聯(lián)網信息的精品化建設和重點民生問題的改革；王小川建言構建新型醫(yī)聯(lián)體，通過數(shù)字技術將優(yōu)質資源廣泛貫通至患者末端，打通醫(yī)療惠民“最后一公里”；周鴻t則關注強化網絡安全漏洞管理、完善網絡安全人才培養(yǎng)體系和鼓勵政企單位上報網絡攻擊事件。周鴻t表示，“互聯(lián)網已經進入大安全時代，網絡攻擊開始從線上蔓延到線下，網絡安全問題關系到國計民生。作為一名網絡安全專業(yè)領域的從業(yè)者，我會借助自己的專業(yè)知識，以總體國家安全觀為指導，關注網絡世界與現(xiàn)實世界相互交融、相互影響給人民群眾帶來的安全問題和應對策略，為國家在網絡安全方面的方針政策積極獻言獻策?！?/p>

此外，姚勁波以湖南省全國人大代表身份參加2018年“兩會”，圍繞民生及社會發(fā)展提出加強“三農”信息化建設，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議；優(yōu)化產業(yè)環(huán)境，培育新服務業(yè)成為社會發(fā)展新動能的建議；規(guī)范租房市場，保障“租”有所居的建議；利用互聯(lián)網促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等4個建議。

C

2019關鍵詞前瞻：

粵港澳大灣區(qū)、人工智能、促進就業(yè)

去年馬化騰在接受包括南都在內的媒體采訪時曾如是回顧其履職感受，“原來只懂自己行業(yè)的知識，提的建議也是自己熟悉的行業(yè)和領域，到現(xiàn)在，關注民生社會等方方面面，人大代表資格促使我投入更多精力學習?！?/p>

連任兩屆全國政協(xié)委員的李彥宏則表示，“頭五年我提的提案更多的聚焦一些特別具體的問題，并且給出特別具體的我認為合理的解決方案，希望在術的層面對國家有所幫助。今后的五年，我可能會逐步把鏡頭往遠拉一拉，提一些相對比較宏觀的東西，甚至不一定有特別清晰解決方案的情況下我也會提?！彪S著百度公司“A ll inA I”戰(zhàn)略的落地，人工智能、自動駕駛成為李彥宏在兩會提案中的高頻詞。

南都記者了解到，今年互聯(lián)網企業(yè)家代表的兩會建言將圍繞人工智能、促進就業(yè)、粵港澳大灣區(qū)等熱點話題。

其中粵港澳大灣區(qū)和人工智能均在2017年被寫入《政府工作報告》，也隨之成為歷年兩會中的高頻詞。

2017年全國兩會上，馬化騰提出《關于發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，打造粵港澳世界級科技灣區(qū)的建議》；2018年則提出《加快粵港澳大灣區(qū)建設，推動區(qū)域融合發(fā)展》。

上述建議中包括大力發(fā)展科技金融產業(yè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持、鼓勵大灣區(qū)“產業(yè)共建”，打造以“科技+金融”為基礎的國際科技產業(yè)創(chuàng)新中心等內容都在2月18日發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)。南都記者了解到，在今年的兩會中，在廣東出生、創(chuàng)業(yè)和成長的馬化騰仍會繼續(xù)針對粵港澳大灣區(qū)提出相關建議。

人工智能是李彥宏和王小川的歷年關注焦點。李彥宏最早于2015年的全國兩會上提出與人工智能相關的提案：建議設立“中國大腦”計劃，推動人工智能跨越發(fā)展，搶占新一輪科技革命制高點；2017年兩會，李彥宏更是從人工智能的應用加強、與交通和大數(shù)據(jù)的結合等角度一連提出了3個與人工智能相關的提案。同年7月份，國務院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確了我國新一代人工智能發(fā)展目標，推動人工智能從技術爆發(fā)年走向應用元年，目前人工智能技術在零售、智能制造、金融、醫(yī)療等領域的應用已是隨處可見。

2018年，李彥宏在提案中寫道，“作為新一輪科技革命的重要代表，人工智能正由科技研發(fā)走向行業(yè)應用，成為全球經濟發(fā)展的新動力。在人工智能技術逐步成熟的當下，誰率先在應用上實現(xiàn)突破，誰就有可能在智能時代的競爭中占有優(yōu)勢?！彼ㄗh，國家應出臺更大力度的政策措施，鼓勵企業(yè)開放人工智能平臺。

無獨有偶，新晉全國政協(xié)委員的搜狗公司CEO王小川也在2019年兩會的提案中繼續(xù)關注人工智能，建議加大公共數(shù)據(jù)開放力度廣度，開展應用試點示范，同時還涉及醫(yī)療、教育等內容，如建議國家從加強頂層設計、樹立行業(yè)標準，加快釋放數(shù)字家庭醫(yī)生在健康中國建設中的潛能。

就業(yè)作為橫跨經濟與民生的話題，今年的關注度同樣有增無減。2018年底至今，互聯(lián)網公司大面積調整。智聯(lián)招聘發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018四季度互聯(lián)網/電子商務所在的IT /互聯(lián)網行業(yè)大類的招聘職位數(shù)同比減少20%，招聘需求收縮幅度高于全國平均。事實上自2018年一季度以來，互聯(lián)網/電子商務的就業(yè)景氣度出現(xiàn)連續(xù)三個季度的下滑，在2018年第三季度，互聯(lián)網行業(yè)的招聘量和上年相比更是曾一度下滑至51%。

與此同時，教育部去年11月份發(fā)布數(shù)據(jù)預計2019高校畢業(yè)生人數(shù)再度上升，將高達834萬人。

作為互聯(lián)網和科技企業(yè)的掌舵者，如何培養(yǎng)、吸收互聯(lián)網行業(yè)人才將有很大可能出現(xiàn)在他們今年兩會的建言中。此前，周鴻t就曾在2018年的兩會提案中提到了高校學科培養(yǎng)和行業(yè)人才需求的矛盾。他認為，當前我國網絡安全人才缺口巨大，高達70萬，到2020年將急劇增加到140萬。而高校人才培養(yǎng)難以滿足網絡安全實戰(zhàn)需求，他建議國家應大力支持網絡安全企業(yè)設立相關教育培訓機構，以此完善網絡安全人才培養(yǎng)體系。

另外，姚勁波也在去年的提案中提出了“利用互聯(lián)網促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”這一建議，他認為相關部門應開展網上技能培訓，拓寬就業(yè)信息渠道，鼓勵企業(yè)加大招聘力度。今年姚勁波的提案將繼續(xù)聚焦促進就業(yè)。

策劃統(tǒng)籌：甄芹 田愛麗

采寫：南都記者 馬寧寧 實習生 盧潔萍 羅慧華

本文來源：南方都市報 責任編輯：王鳳枝_NT2541