（原標題：德國將終裁Facebook濫用客戶信息案，互聯網巨頭面臨歐洲監(jiān)管年）

文/馮迪凡

德國最快將在下周就臉書（Facebook）肆意收集使用用戶個人信息問題作出終裁。

2018年在美國麻煩不斷的臉書CEO扎克伯格，2019年恐怕還要在歐洲遭到多次考驗。

伴隨歐洲《通用數據保護條例》(GDPR)規(guī)定全面實施，法國監(jiān)管機構依據GDPR向谷歌開出了5000萬歐元(約合3.8億元人民幣)巨額罰單后，德國與愛爾蘭的數據保護機構瞄上了臉書。

接受第一財經記者采訪的多名從事德國數據保護業(yè)務的資深律師均認為，德國即將進行的宣判會具有指標性意義。大企業(yè)在數據保護方面的考量，本身就必須滿足伴隨著技術進步而來的監(jiān)管需求。

“不是最后一例”

愛爾蘭數據保護局負責人、愛爾蘭數據保護委員迪克森（Helen Dixon）最近異常忙碌。

此前出于合理避稅等原因，GAFA（谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜）等美國科技巨頭的總部多設在愛爾蘭，而這讓愛爾蘭數據保護局成為了GDPR實施后，最重要的數據監(jiān)管機構之一。

迪克森指出，目前愛爾蘭監(jiān)管當局針對大型科技公司發(fā)起了16起案件，這其中涉及推特、蘋果、領英、臉書以及臉書旗下的WhatsApp和照片墻（Instagram），其中臉書本身就面臨著7項獨立的數據保護調查案件。

她一針見血地指出：“無疑，對谷歌的罰款肯定不是最后一例。”

就在1月，法國相關監(jiān)管機構依據GDPR向谷歌開出了5000萬歐元(約合3.8億元人民幣)巨額罰單，理由是谷歌在向用戶定向發(fā)送廣告時缺乏透明度、信息不足，且未獲得用戶有效許可。

根據GDPR，對違規(guī)企業(yè)的處罰金額可以到2000萬歐元或企業(yè)全球年營業(yè)額的4%，二者取較高值。

迪克森還透露，愛爾蘭和其他歐盟監(jiān)管機構開展的許多調查“都集中在擁有數億用戶的大型互聯網公司的活動上”，在涉及罰款規(guī)模時，這最終可能是“一個非常大的因素”。

2018年5月，GDPR正式生效。同年10月起，迪克森針對臉書安全漏洞的調查就成為了歐盟數據新規(guī)的第一個大型測試案例。該案件涉及臉書5000萬賬戶的安全漏洞問題。同年12月，迪克森宣布對臉書的其他幾個違規(guī)行為進行第二項調查。 該項調查主要針對臉書由軟件錯誤造成的技術漏洞，該漏洞使外部開發(fā)人員能夠更廣泛地訪問數百萬用戶的照片。

迪克森指出，在眾多案件中，許多違規(guī)事件都同與編碼錯誤有關。 這導致許多應當是私密的帖子變成了公開的，或者出現了重大漏洞。她還表示，愛爾蘭監(jiān)管當局極有可能在今年6~7月對主要的幾項大型案件進行初裁，她也清楚，愛爾蘭的判決將在這一領域具有標志性意義。

迪克森也指出，以純粹處罰的方式，實際上并不能改變科技公司的行為。不過她也坦言，“非常大的罰款力度”的確是個很有效的工具。

德國下周終裁臉書案

同時，在對個人隱私極為重視的德國，臉書也面臨著一項重要的終裁，需要指出的是，考慮到德國在歐盟內部數據立法方面的引領地位，如德國此次判決臉書非法，則大批歐盟國家將隨之效仿。

近日，德國聯邦卡特爾局（Bundeskartellamt）方面?zhèn)鞒鱿?，或最快就將在下周?~8日）期間就臉書肆意收集使用用戶個人信息問題進行宣判。德國聯邦卡特爾局從2016年就對此案發(fā)起調查，并數次推遲終裁時間。德方的側重點在于調查臉書如何通過收集用戶上網的信息，推動其廣告收入。

第一財經記者查閱德國聯邦卡特爾局在2017年12月披露的案件初步調查卷宗發(fā)現，德方指出，臉書濫用其行業(yè)主導地位，使用會員協議的方式允許該企業(yè)“無限制地收集使用第三方網站產生的各種數據，并將這些數據與該用戶的臉書帳戶合并”。

這里的第三方網站指的是臉書旗下的WhatsApp或照片墻，以及通過臉書界面可以通過訪問的其他運營商的網站和應用程序。

德國聯邦卡特爾局在初步調查卷宗中指出，根據臉書的合同，如果人們不接受整個套餐協議，他們就不能使用這個網絡，且通常臉書在調控中要求用戶準許臉書將個人數據用于廣告目的，然用戶通常并不知情，而這樣的服務條款本身是“不適當”的。

另一方面的調查則注重在Cookie本身，每當用戶點擊了“喜歡”或者“在臉書上分享”的按鍵，這一上網記錄的Cookie都會返回臉書在加州的總部，被用臉書用于完善用戶檔案，并被轉化為針對性廣告的基礎數據。

這一功能在選舉中變得極為有用，如一名用戶在點贊時出現對某個候選人的明顯好感，那么他就有可能收到針對性的選戰(zhàn)宣傳廣告，而如果他同某個朋友通過分享鏈接的方式互動頻發(fā)，那么這位好友也將收到類似廣告。

據外媒報道，有接近案件的人士表示，德國當局極有可能在宣判中要求臉書禁止分享這些Cookie，并將要求臉書更改用戶協議書，停止強迫用戶同意其收集數據的行為。

德國漢堡大學新聞傳播系教授大衛(wèi)對第一財經記者表示，在前幾年臉書單方面宣布對用戶上傳照片擁有版權之后，這在德國就激起了廣泛的反感，他本人就直接退出了臉書的使用，他現在只用推特。

兩位不方便透露姓名的德國數據保護法界資深律師合伙人對第一財經記者表示，GDPR現已生效近八個月?！拔覀兊慕涷炇牵词构疽婚_始認為GDPR是一項重大挑戰(zhàn)，但他們同時已經意識到實際實施的效果要比預期的好?！边@兩位資深律師合伙人對記者表示，“總的來說，我們不認為GDPR可能對現代技術發(fā)展造成損害?！?/p>

不過，即便在德國宣判后，隨后歐洲層面的案件調查恐怕還要一年多的時間，加之臉書最新2018年第四季度財報強勁，凈利潤為68.82億美元，比上年同期的凈利潤42.68%，為此眾多投行和分析師仍看好今年內臉書的股價，平均預期為185.83美元左右，比現在165美元的價格高出了10%以上。