用支付寶繳納交通罰款、查詢(xún)交通違章信息，通過(guò)微信公眾平臺(tái)的政務(wù)公眾號(hào)獲取生活信息和辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)等，不少人已經(jīng)養(yǎng)成了線(xiàn)上獲取政務(wù)服務(wù)的習(xí)慣。去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》更是明確了當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)的重要性。而支付寶和微信關(guān)于政務(wù)服務(wù)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)也早有端倪，在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的加速發(fā)展下，它們之間一場(chǎng)新的爭(zhēng)奪戰(zhàn)也日趨白熱化。

　　三大利器聯(lián)動(dòng)，微信布局政務(wù)服務(wù)步步為營(yíng)

　　據(jù)騰訊2017年Q1財(cái)報(bào)顯示，今年一季度微信和WeChat的合并月活躍賬戶(hù)數(shù)達(dá)到9.38億，比去年同期增長(zhǎng)23%。以社交功能起家的微信現(xiàn)在毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)超級(jí)流量平臺(tái)，而擁有如此龐大數(shù)量用戶(hù)的微信，做什么幾乎都是手到擒來(lái)，微信正在通過(guò)三大利器全面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的發(fā)展。

　　第一大利器：微信公眾號(hào)

　　據(jù)電子政務(wù)理事會(huì)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《中國(guó)電子政務(wù)年鑒(2015)》中的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年8月底，全國(guó)開(kāi)設(shè)的政務(wù)民生微信公眾號(hào)已超過(guò)8萬(wàn)個(gè)，在區(qū)域上已覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)，省市級(jí)部門(mén)開(kāi)通的政務(wù)微信總量占比為84.7%，平均每個(gè)政務(wù)微信公眾賬號(hào)關(guān)注用戶(hù)數(shù)超過(guò)3萬(wàn)。不難看出，超過(guò)8萬(wàn)的數(shù)量和高達(dá)84.7%的占比足以說(shuō)明省市級(jí)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)的重視，而平均3萬(wàn)的用戶(hù)更是說(shuō)明了政務(wù)微信公眾號(hào)舉足輕重的地位，這與國(guó)家提倡的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)趨勢(shì)相符。

　　事實(shí)上，在微信公眾平臺(tái)強(qiáng)大的號(hào)召力之下，平臺(tái)外、微信內(nèi)的用戶(hù)已經(jīng)人山人海，所以政務(wù)類(lèi)微信公眾號(hào)建設(shè)的大功告成更像是一個(gè)水到渠成的事，門(mén)一開(kāi)，多多少少都會(huì)擠進(jìn)來(lái)一些用戶(hù)。就政務(wù)服務(wù)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，微信公眾號(hào)的主要功能為信息發(fā)布和信息查詢(xún)，信息發(fā)布滿(mǎn)足了關(guān)注者獲取本地實(shí)時(shí)信息的需求，而信息查詢(xún)功能則能讓查詢(xún)者更快地獲取想要的信息，如交通路況查詢(xún)、重名查詢(xún)、法律咨詢(xún)等。

　　不論是從政府部門(mén)角度還是從用戶(hù)角度看，微信公眾號(hào)已經(jīng)成為政務(wù)服務(wù)比較重要的一個(gè)入口。而從各地經(jīng)常發(fā)布的政務(wù)類(lèi)微信號(hào)榜單來(lái)看，我們便能知道微信公眾平臺(tái)對(duì)政務(wù)服務(wù)的貢獻(xiàn)。

　　第二大利器：微信城市服務(wù)

　　微信城市服務(wù)在2014年11月上線(xiàn)，相關(guān)資料顯示，如今它已經(jīng)上線(xiàn)了362個(gè)地級(jí)市，提供了超過(guò)800項(xiàng)的公共服務(wù)。微信城市服務(wù)涵蓋了醫(yī)療、生活繳費(fèi)、旅游、文化生活等數(shù)十項(xiàng)各個(gè)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)接口，其便捷性不言而喻。

　　而在微信的城市服務(wù)開(kāi)放平臺(tái)網(wǎng)站上，微信將城市服務(wù)接入流程十分清晰地羅列出來(lái)，以消除城市服務(wù)接入的后顧之憂(yōu)。除此之外，微信還提供了諸多行業(yè)解決方案，如公安、交管、出入境等行業(yè)，為城市服務(wù)的接入進(jìn)一步保駕護(hù)航，如此面面俱到的服務(wù)可以讓市級(jí)政府部門(mén)安心接入城市服務(wù)，也為政務(wù)服務(wù)的上線(xiàn)充分提速。

　　第三大利器：微信小程序

　　年初上線(xiàn)的小程序著實(shí)火了一把，在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，它的出現(xiàn)進(jìn)一步壓縮了APP的生存空間，與此同時(shí)，在微信極其成熟的流量光環(huán)籠罩下，眾多開(kāi)發(fā)者也爭(zhēng)相進(jìn)駐小程序這一能夠快速起飛的平臺(tái)。不僅如此，自發(fā)布以來(lái)，小程序一直在給予開(kāi)發(fā)者更大的開(kāi)發(fā)權(quán)限和想象空間。

　　5月10日，微信高級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理劉特鑫在《小程序+政務(wù)，可以碰出怎樣的火花》一文中提到：“以往在微信公眾號(hào)里，提供服務(wù)號(hào)的，大部分是省市級(jí)的單位。但到了小程序時(shí)代，部委級(jí)的單位，卻率先引領(lǐng)風(fēng)潮啊!”不僅如此，文章還提到外交部、工商總局、農(nóng)業(yè)部等部委級(jí)小程序已經(jīng)上線(xiàn)。值得注意的是，外交部12308小程序的上線(xiàn)，將為每年超過(guò)1.2億的出國(guó)用戶(hù)提供包括安全提醒、在線(xiàn)客服和一鍵求助等服務(wù)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，小程序的出現(xiàn)正在掀起以部委級(jí)單位為首的新一輪政務(wù)服務(wù)入駐潮流，正如微信高級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理劉特鑫所說(shuō)：“讓用戶(hù)通過(guò)小程序，以最短的路徑獲得服務(wù)。”

　　細(xì)數(shù)過(guò)往，從微信公眾號(hào)到城市服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)在微信上已經(jīng)以不同的方式落地了，而小程序的推出表明了微信打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)快速入口的欲望也越來(lái)越強(qiáng)，它一手策劃的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)生態(tài)體系也正在成型。

　　支付寶絲毫不讓須眉，與微信平分秋色

　　2016年6月16日，中山大學(xué)聯(lián)合支付寶共同發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”報(bào)告(2016)：移動(dòng)政務(wù)的現(xiàn)狀與未來(lái)》，該報(bào)告顯示目前支付寶政務(wù)服務(wù)已經(jīng)覆蓋社會(huì)保障、交通、警務(wù)、民政、旅游類(lèi)、稅務(wù)、氣象環(huán)保等7大類(lèi)56項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)市民超過(guò)1億人。在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)方面，支付寶交出的成績(jī)單已然十分亮眼，支付寶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的布局主要在兩個(gè)方面。

　　一、以城市服務(wù)為突破口

　　2015年4月，螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)與新浪微博，共同啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”戰(zhàn)略，聯(lián)合為各地政府提供“智慧城市”的一站式解決方案。對(duì)支付寶來(lái)說(shuō)，城市服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的重要入口，報(bào)告顯示，“支付寶+政務(wù)”已經(jīng)覆蓋了31個(gè)省級(jí)單位，347個(gè)城市。其中，東部沿海地區(qū)96個(gè)城市，中部地區(qū)83個(gè)城市，西部地區(qū)132個(gè)城市，東北地區(qū)36個(gè)城市。

　　從城市數(shù)量和范圍來(lái)說(shuō)，支付寶的城市服務(wù)涉足范圍已經(jīng)很廣，不過(guò)，這一切的實(shí)現(xiàn)，都基于服務(wù)類(lèi)型的多樣化和全面性。支付寶上最受用戶(hù)歡迎的10大政務(wù)服務(wù)分別是公積金查詢(xún)、醫(yī)保查詢(xún)、交通違章查詢(xún)、交罰繳納、一鍵挪車(chē)、出入境查詢(xún)、公交查詢(xún)、港澳通行證續(xù)簽、實(shí)時(shí)路況和ETC充值。從服務(wù)類(lèi)型來(lái)說(shuō)，這些政務(wù)服務(wù)與生活息息相關(guān)，也是支付寶城市服務(wù)的重要切入點(diǎn)。

　　支付寶的思路很明確，技術(shù)和流量是其得以玩轉(zhuǎn)城市服務(wù)的“葵花寶典”。目前，支付寶已經(jīng)擁有4.5億實(shí)名認(rèn)證用戶(hù)，而曾以“余額寶”大量吸粉的它，也已對(duì)支付服務(wù)駕輕就熟，況且技術(shù)安全、技術(shù)創(chuàng)新等做得也比較到位。因此，支付寶的實(shí)名、身份核實(shí)和風(fēng)控能力為政務(wù)服務(wù)提供了重要保障。

　　另外，支付寶在城市服務(wù)布局上似乎更關(guān)注合作的深度。支付寶已經(jīng)通過(guò)與部分一二線(xiàn)城市的合作建立起互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的典型，如上海，其曾在支付寶上開(kāi)創(chuàng)了三個(gè)第一：法律服務(wù)援助第一、結(jié)婚等級(jí)預(yù)約第一、信用借書(shū)第一。再以廣州為例，地鐵購(gòu)票和交通卡充值服務(wù)自上線(xiàn)以來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)2126萬(wàn)人使用過(guò)地鐵購(gòu)票服務(wù)，超過(guò)7211萬(wàn)人次使用過(guò)羊城通充值服務(wù)。

　　未來(lái)，支付寶必然會(huì)進(jìn)一步提高城市服務(wù)的滲透率，而城市正是爭(zhēng)奪政務(wù)服務(wù)入口的關(guān)鍵所在。

　　二、以支付寶生活號(hào)為連接窗口

　　去年年底，支付寶生活號(hào)悄悄上線(xiàn)，已有不少媒體、商戶(hù)和組織受邀進(jìn)駐。在搜索窗輸入“人社”關(guān)鍵詞，出現(xiàn)了武漢人社、?？谌松?、深圳人社等多個(gè)生活號(hào)，再輸入“交警”，則出現(xiàn)了寧波交警、廣州交警等生活號(hào)。“企業(yè)、政府、媒體、個(gè)體工商戶(hù)、電子商務(wù)所有者、應(yīng)用所有者、地點(diǎn)或地方性商家”是支付寶生活號(hào)對(duì)申請(qǐng)者的定位。支付寶生活號(hào)正在成為打通互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的重要紐帶。

　　深圳交警通過(guò)支付寶生活號(hào)，無(wú)縫連接支付寶黑科技“刷臉”技術(shù)，大大縮短了認(rèn)證時(shí)間，從3個(gè)工作日縮短到30秒，只要授權(quán)并按照指引對(duì)著鏡頭眨眨眼睛或搖搖頭就可以完成身份認(rèn)證，還能防止他人盜用支付寶賬戶(hù)操作，也讓深圳交警星級(jí)用戶(hù)每天認(rèn)證量提升了67%—230%。

　　刷臉技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，讓支付寶生活號(hào)在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的應(yīng)用上產(chǎn)生了指數(shù)爆炸的效果。支付寶生活號(hào)從一開(kāi)始的定位就是為了幫助政府和企業(yè)打通他們的用戶(hù)服務(wù)，無(wú)形之中成為了政府部門(mén)為用戶(hù)提供生活服務(wù)的窗口。

　　對(duì)飚政務(wù)服務(wù)，誰(shuí)能更勝一籌？

　　互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)是打通智慧城市生活的重要一環(huán)，對(duì)于未來(lái)智慧城市的布局起到至關(guān)重要的作用。無(wú)論是對(duì)于微信來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于支付寶而言，此役非同小可，眼下的支付寶和微信在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)正在呈現(xiàn)勢(shì)均力敵的態(tài)勢(shì)。

　　事實(shí)上，戰(zhàn)火最明顯的就是城市服務(wù)戰(zhàn)場(chǎng)，最新數(shù)據(jù)顯示，微信目前已經(jīng)布局了363個(gè)城市，支付寶布局了348個(gè)城市?？梢?jiàn)，很多城市都能夠同時(shí)使用微信和支付寶的城市服務(wù)，而支付寶和微信的交叉用戶(hù)數(shù)量龐大，那么用戶(hù)會(huì)如何選擇呢?

　　先來(lái)看服務(wù)類(lèi)型，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，支付寶有56種政務(wù)服務(wù)，而微信有超過(guò)800項(xiàng)城市服務(wù)，但值得注意的是，政務(wù)服務(wù)只是城市服務(wù)中的一部分，占比不高。那他們的政務(wù)服務(wù)數(shù)量有差別嗎，兩個(gè)例子或許可以說(shuō)明問(wèn)題。

　　以北京為例，微信和支付寶都有7項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，再以遼寧鞍山為例，微信有3項(xiàng)服務(wù)，支付寶有2項(xiàng)服務(wù)，所以可以推測(cè)它們之間政務(wù)服務(wù)類(lèi)別的數(shù)量也相差不大，唯一出入的可能是微信比支付寶多出的15個(gè)城市。

　　雖然政務(wù)服務(wù)不比其他城市服務(wù)那么個(gè)性化和多樣化，但用戶(hù)同樣在乎服務(wù)類(lèi)型是否全面，服務(wù)信息是否準(zhǔn)確等，而政府服務(wù)類(lèi)型的可塑性此時(shí)便體現(xiàn)出來(lái)。以杭州為例，支付寶和微信一樣，都擁有10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，但細(xì)看之下，它們的分類(lèi)其實(shí)是有很大區(qū)別的，大部分類(lèi)別都不相同，這與它們的分類(lèi)方法有莫大關(guān)系。不僅如此，它們也涵蓋了對(duì)方?jīng)]有的服務(wù)項(xiàng)目，如支付寶有合同服務(wù)，而微信有環(huán)保舉報(bào)。

　　再以深圳為例，支付寶有11項(xiàng)服務(wù)，微信有15項(xiàng)服務(wù)，而支付寶獨(dú)有特行電動(dòng)車(chē)管理等服務(wù)，微信則獨(dú)有城管服務(wù)等。

　　由此看來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)上，支付寶和微信目前所呈現(xiàn)的是五五開(kāi)的局面，而微信和支付寶之間的拔河比賽還將會(huì)在較長(zhǎng)的一段時(shí)間進(jìn)行下去。

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