共享經(jīng)濟(jì)下的更多形態(tài)則游走在政策風(fēng)險(xiǎn)的邊緣，處于資本和政府監(jiān)管的夾縫之中。

　　工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師何霞的觀點(diǎn)是，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展很大程度上遵循了從第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)到第一產(chǎn)業(yè)的路徑。相比之下，Airbnb短租業(yè)務(wù)所在的第三產(chǎn)業(yè)是輕管制或者沒(méi)有管制的市場(chǎng)，而專車所在的交通和餐飲、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域一樣一直處于強(qiáng)管制的市場(chǎng)。

　　因此，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，矛盾的焦點(diǎn)更多集中在交通和餐飲等領(lǐng)域。

　　網(wǎng)約車、餐飲和醫(yī)療等領(lǐng)域面臨著同樣的政府監(jiān)管問(wèn)題，同樣都在試，程度不同而已。網(wǎng)約車在上述《暫行辦法》出臺(tái)前，一直處在所謂“根本性非法”的狀態(tài)爭(zhēng)議之中，即這種形態(tài)本身就與現(xiàn)行的一些政策和法規(guī)沖突;而網(wǎng)絡(luò)餐飲基本上沒(méi)有過(guò)這一問(wèn)題的爭(zhēng)議，只不過(guò)是要如何更加“合法化”，即在他們的運(yùn)作過(guò)程中如何契合當(dāng)前的法律法規(guī)和政策。

　　但問(wèn)題的另外一個(gè)層面在于，相比網(wǎng)約車，網(wǎng)絡(luò)餐飲在群體性和個(gè)體性安全問(wèn)題上，面臨著更大的危險(xiǎn)系數(shù)和技術(shù)問(wèn)題。

　　比如，網(wǎng)約車已經(jīng)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)動(dòng)車的行蹤，甚至可以用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)控，其外在安全性實(shí)際上已經(jīng)比傳統(tǒng)出租車更為可靠。

　　而主打網(wǎng)絡(luò)訂餐的美團(tuán)、百度、餓了么等外賣平臺(tái)們發(fā)展得更早，積累的用戶數(shù)也同樣驚人，卻也一直被各種監(jiān)管麻煩纏身。而當(dāng)下最為棘手的問(wèn)題是，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展至今，依然沒(méi)有有效技術(shù)手段能夠檢測(cè)外賣平臺(tái)的違法行為，也沒(méi)有明確的技術(shù)手段隨時(shí)監(jiān)控?zé)o證無(wú)照和餐廳實(shí)際衛(wèi)生狀況情況。

　　即使政策和監(jiān)管真正踐行了“政府管平臺(tái)，平臺(tái)管企業(yè)”的分享經(jīng)濟(jì)原則，平臺(tái)如何在技術(shù)上和制度設(shè)計(jì)上管好企業(yè)，也是一個(gè)需要深入探討和研究的話題。

　　也就是說(shuō)，不管程度和方式如何，更多分享經(jīng)濟(jì)的存在形態(tài)慣用的技巧是“打現(xiàn)行政策的擦邊球”，但顯然，這不會(huì)一直好使。比如分享廚房的道路在目前的中國(guó)市場(chǎng)似乎已經(jīng)走到了政策風(fēng)險(xiǎn)的邊緣。

　　7月14日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，正式將網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)納入監(jiān)管范疇，并出臺(tái)了具體的監(jiān)管細(xì)則，要求平臺(tái)建立登記審查等制度、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證等，具體辦法將在10月1日正式實(shí)施。

　　8月10日，由于百度、美團(tuán)等外賣平臺(tái)存在衛(wèi)生條件差、無(wú)證無(wú)照餐廳等問(wèn)題，北京市食藥監(jiān)局再度約談百度、美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)，要求各平臺(tái)要用“洪荒之力”加大整改力度。

　　除了對(duì)外賣等網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的監(jiān)管，以家廚、家庭廚房等為主打概念的分享廚房也被納入管理范疇。也就是說(shuō)，在中國(guó)只要是從事食品經(jīng)營(yíng)，符合法律規(guī)定情形的應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，如果沒(méi)有取得許可，應(yīng)當(dāng)被視為違法。

　　與跟國(guó)內(nèi)大多互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目類似，海外主打分享廚房概念的項(xiàng)目EatWith在2014年拿下的800萬(wàn)美金A輪后，國(guó)內(nèi)很快出現(xiàn)了我有飯、美食實(shí)驗(yàn)室、回家吃飯等打著私廚口號(hào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　雖然分享廚房的模式從誕生之日就存在著明確的政策風(fēng)險(xiǎn)，但趕上分享經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口，以餐飲這樣一個(gè)用戶量巨大的領(lǐng)域切入，依然有不少投資人愿意砸錢試險(xiǎn)。其中，回家吃飯?jiān)谝荒昃瞳@得了4輪融資，而覓食也獲得紅杉資本領(lǐng)投的1500萬(wàn)美金融資。但截至目前，去年10月雷軍連投三次的燒飯飯宣布項(xiàng)目關(guān)閉，蹭飯App在去年11月、我有飯App在今年6月亦已停止更新，e袋洗也暫停運(yùn)營(yíng)旗下的小e管飯。

　　曾經(jīng)與Uber在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域齊名的Airbnb主打的短租項(xiàng)目，在進(jìn)入中國(guó)至今表現(xiàn)得不溫不火。除了分享客房的政策風(fēng)險(xiǎn)，即使現(xiàn)在，對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，自己打理房間、負(fù)責(zé)接待房客，還要和陌生房客住在一起，依然是一個(gè)很瘋狂的事情。

　　對(duì)短租網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，如何挖掘到更多的優(yōu)質(zhì)房源是發(fā)展早期最大的困難，個(gè)人房東的積累是一個(gè)漫長(zhǎng)而繁瑣的過(guò)程。

　　“2012年年初，一個(gè)財(cái)經(jīng)訪談節(jié)目上，我在那里大談分享經(jīng)濟(jì)的模式和我們的理想，當(dāng)節(jié)目組要求我們展示一下個(gè)人房東的房源，我們最后提供的是一個(gè)同事家的客廳。這是我們當(dāng)時(shí)僅有兩個(gè)個(gè)人房源中的一個(gè)，可見(jiàn)我們最開(kāi)始有多難。”小豬短租CEO陳馳此前接受第一財(cái)經(jīng)1℃記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　北大教授周其仁在評(píng)價(jià)網(wǎng)約車監(jiān)管時(shí)說(shuō)：“鄧小平喜歡講‘大膽試、大膽闖、看一看’，不就是這么一個(gè)狀態(tài)嗎?對(duì)新冒出來(lái)的事物，還沒(méi)看明白就一棍子打死，后面還有什么戲!鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，又輕而易舉給人家戴上于法無(wú)據(jù)的‘非法’帽子，何來(lái)改革，何來(lái)創(chuàng)新?”實(shí)際上，周其仁的觀點(diǎn)不僅適用于網(wǎng)約車，也適用于互聯(lián)網(wǎng)下分享經(jīng)濟(jì)的各種形態(tài)。

　　2016年的《政府工作報(bào)告》中的部分內(nèi)容更是為這種形態(tài)的可持續(xù)奠定了基礎(chǔ)，“要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。”

　　所以不管是網(wǎng)約車、網(wǎng)餐，還是更多分享經(jīng)濟(jì)形態(tài)，只要法無(wú)禁止，你就大膽往前走。

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