北京時(shí)間9月22日上午消息,歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專員喬奎因·阿爾穆尼亞(Joaquín Almunia)周五表示,該機(jī)構(gòu)與谷歌的和解談判所剩的時(shí)間已經(jīng)非常有限。谷歌在該案中被控利用搜索引擎偏向自家服務(wù),打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
阿爾穆尼亞是在一次新聞發(fā)布會(huì)上作出上述表態(tài)的,他還表示,倘若“最終結(jié)果無法達(dá)到我們的期望,并消除我們的擔(dān)憂”,該機(jī)構(gòu)仍將對(duì)谷歌發(fā)出正式指控,也就是所謂的“異議聲明”。
谷歌與歐盟的談判自今年7月正式開始。倘若無法達(dá)成和解,歐盟有可能對(duì)谷歌處以罰金,甚至限制其搜索引擎業(yè)務(wù),而這恰恰是谷歌廣告業(yè)務(wù)的主要收入來源。谷歌一直堅(jiān)稱,該公司對(duì)搜索引擎所作的調(diào)整都是為了給用戶提供更好的體驗(yàn),而非增加自身市場(chǎng)份額。
倘若和解談判破裂,谷歌可能最多面臨全球年收入10%的罰款——該公司去年的的年收入將近380億美元。除此之外,在獲準(zhǔn)向歐盟普通法院上訴前,谷歌還必須糾正被認(rèn)定違規(guī)的所有行為。
阿爾穆尼亞今年5月表示,他懷疑谷歌可能濫用互聯(lián)網(wǎng)搜索地位優(yōu)先顯示自家服務(wù),例如谷歌地圖和谷歌圖片。阿爾穆尼亞當(dāng)時(shí)還表示,谷歌搜索結(jié)果中的一些內(nèi)容是從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)站上復(fù)制的,他還對(duì)谷歌發(fā)布廣告的方式表達(dá)了擔(dān)憂,包括向合作網(wǎng)站中傳送搜索廣告的方式。
不過,阿爾穆尼亞并未立刻對(duì)谷歌發(fā)出正式指控,而是允許谷歌提交解決方案。此舉表明,歐盟監(jiān)管者希望避免將此案拖入曠日持久的司法程序。在此之前,微軟和英特爾與歐盟的“較量”都持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間,耗費(fèi)了大量精力。
但要迅速達(dá)成和解也要面臨挑戰(zhàn)。他周五談及谷歌一案時(shí)說:“一方面,從技術(shù)角度來講,談判并不容易。但與此同時(shí),這一談判也不可能無限期地進(jìn)行下去。”
不過,將此案拖延幾周或幾個(gè)月,可以幫助阿爾穆尼亞將調(diào)查程序與美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“FTC”)的日程相協(xié)調(diào),后者的調(diào)查啟動(dòng)時(shí)間大約比歐盟晚了6個(gè)月。
如果歐盟和FTC達(dá)成相似結(jié)論,谷歌就很難再在和解條款中擁有話語(yǔ)權(quán)。“如果美國(guó)和歐盟達(dá)成一致,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就很難用一家機(jī)構(gòu)的結(jié)論對(duì)抗另一家機(jī)構(gòu)。”倫敦律師事務(wù)所Watson, Farley & Williams合伙人伊曼紐拉·萊齊(Emanuela Lecchi)說,“另外,其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)也將有方向可循。”
FTC主席喬·萊博維茨(Jon Leibowitz)周三在華盛頓的一次反壟斷會(huì)議上表示,該機(jī)構(gòu)將于年底前決定是否對(duì)谷歌采取法律行動(dòng)。FTC的部分調(diào)查內(nèi)容與歐盟相同。
但萊博維茨拒絕透露FTC職員是否建議該機(jī)構(gòu)的委員采取執(zhí)法行動(dòng)。他說:“我們尚未作出決定。我們正在做自己該做的事情——從公眾角度,以中立姿態(tài)審核證據(jù)、仔細(xì)思考。”
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