6月17日晚，四川長(zhǎng)寧6.0級(jí)地震發(fā)生后，宜賓、樂(lè)山、德陽(yáng)等地不少居民通過(guò)電視、手機(jī)等接收到預(yù)警信息。300多公里外的成都，101個(gè)小區(qū)、180個(gè)學(xué)校里的大喇叭發(fā)出倒計(jì)時(shí)警報(bào)聲，響徹夜空。

“宜賓提前10秒為地震預(yù)警”、“成都提前61秒預(yù)警”……一時(shí)間，地震預(yù)警系統(tǒng)引發(fā)前所未有的關(guān)注。

民間研發(fā)者王暾再次站到了風(fēng)口，迎接比以往更為熱烈的風(fēng)浪。

6月18日那天，采訪他需要排隊(duì)。他精力充沛，語(yǔ)速極快，像背書一樣回答媒體拋來(lái)的問(wèn)題。

他對(duì)這次地震預(yù)警帶來(lái)的巨大關(guān)注很滿意——微博上，地震預(yù)警相關(guān)話題閱讀量超過(guò)十億;地震預(yù)警App竄到手機(jī)App下載排行榜前列，短短幾天下載量達(dá)四五百萬(wàn);房地產(chǎn)公司、社區(qū)、學(xué)校也紛紛咨詢合作。坐地鐵時(shí)，他隨機(jī)問(wèn)了下周邊的人，全都知道地震預(yù)警。

但質(zhì)疑聲也不斷出現(xiàn)。事實(shí)上，這個(gè)自2011年起投入運(yùn)用的系統(tǒng)，從誕生開始就伴隨著質(zhì)疑與爭(zhēng)議，不斷刷新著公眾對(duì)這一專業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)知。

地震預(yù)警App頁(yè)面。本文圖片除標(biāo)注外，均為受訪者供圖。

深夜警報(bào)

60秒倒數(shù)計(jì)時(shí)從大喇叭中傳出，緊接著，是長(zhǎng)達(dá)一分鐘的警報(bào)聲。

家住成都高新區(qū)的孟磊，正抱著電腦坐在沙發(fā)上準(zhǔn)備“6•18”搶購(gòu)，聽到隔壁小區(qū)傳來(lái)的倒計(jì)時(shí)，已經(jīng)數(shù)到了20秒左右，他沒(méi)太在意，以為是警車?guó)Q笛聲。

幾乎是一瞬間，房子開始抖動(dòng)，餐桌上方的燈在晃，沙發(fā)也在晃，他下意識(shí)以為是坐旁邊的媽媽在動(dòng)，“別晃了”，“我沒(méi)動(dòng)”，媽媽說(shuō)。孟磊這才察覺是地震了，趕緊提醒家人往桌子下躲。

成千上萬(wàn)的人聽到了警報(bào)，但就像孟磊一樣，很多人沒(méi)聽懂它。

黃小燕以為在拆爆炸裝置。在小區(qū)住了7年，她還是頭一次聽到警報(bào)聲，“小區(qū)里也沒(méi)有宣傳，都不知道安裝了這個(gè)”。

那晚，她正躺床上玩手機(jī)。倒計(jì)時(shí)數(shù)到四十幾的時(shí)候，她好奇地去窗邊看了下，沒(méi)有演習(xí)，小區(qū)里也沒(méi)人出來(lái)，她又坐回床上。

數(shù)到“一”的時(shí)候，家里的床開始搖，媽媽說(shuō)，“你晃床干什么?”她馬上意識(shí)到，地震了。經(jīng)歷過(guò)汶川地震和多次小地震的她，感覺晃動(dòng)不太厲害，在19樓也跑不了，就索性沒(méi)動(dòng)。夜里，她感覺又震了一次，不過(guò)沒(méi)有警報(bào)聲。那天她睡了一個(gè)踏實(shí)覺。

在離震中雙河鎮(zhèn)更近的地方，警報(bào)來(lái)得更急促。

家住宜賓敘州區(qū)的林藝離震中50多公里，聽到警報(bào)拉響時(shí)是倒數(shù)5秒。她還沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)，房子已經(jīng)開始晃動(dòng)，來(lái)不及開門跑出去，她連忙拐進(jìn)門口衛(wèi)生間，沒(méi)站穩(wěn)，直接蹲到地上。第一次震動(dòng)過(guò)后，一家人趕緊收拾東西跑下樓。

聽到家附近的縣人民醫(yī)院傳來(lái)的警報(bào)聲后，珙縣人劉才和家人迅速跑進(jìn)了廁所，這里距離震中僅有20多公里，晃動(dòng)持續(xù)了大約半分鐘，屋子震出了裂縫。

讓劉才疑惑的是，縣醫(yī)院旁邊的不少學(xué)校，都安裝了大喇叭警報(bào)，這次都沒(méi)有響。

劉才不知道，他處在地震盲區(qū)邊緣。預(yù)警時(shí)間極短，甚至來(lái)不及預(yù)警，地震波已經(jīng)到來(lái)。

“中國(guó)公眾剛剛接觸地震預(yù)警，對(duì)它還比較生疏。”中國(guó)地震局一位不愿具名的地震預(yù)警專家解釋說(shuō)，地震預(yù)警在日本叫“地震緊急速報(bào)”，中文應(yīng)翻譯為“地震報(bào)警”或“地震警報(bào)”。

和震前預(yù)報(bào)不同，預(yù)警是在地震發(fā)生后，利用電波比地震波快的原理，為震中周邊還未遭遇破壞的區(qū)域提供幾秒到幾十秒的逃生時(shí)間。

“目前全世界地震預(yù)警水平都差不多，就是誰(shuí)的系統(tǒng)快一點(diǎn)慢一點(diǎn)的問(wèn)題。”這位專家介紹，地震預(yù)警原理都一樣——在可能發(fā)生地震的區(qū)域安裝大量地震預(yù)警傳感器，監(jiān)測(cè)到地震波后傳給預(yù)警中心進(jìn)行分析，計(jì)算出預(yù)警震級(jí)、烈度、震中位置，然后通過(guò)電視、手機(jī)等方式發(fā)出警報(bào)。

我國(guó)是全球強(qiáng)震高發(fā)區(qū)域，上世紀(jì)至今發(fā)生過(guò)500多次6.0級(jí)以上地震，死傷上百萬(wàn)人，上億人受災(zāi)。2008年汶川地震前，日本早已建立地震預(yù)警系統(tǒng)，而國(guó)內(nèi)的地震預(yù)警系統(tǒng)還未成形。

與地震波搶“秒”

王暾走在了前面。

2008年汶川地震后，他放棄國(guó)外物理學(xué)博士后研究工作，回國(guó)成立了成都高新減災(zāi)研究所(以下簡(jiǎn)稱“減災(zāi)所”)，研發(fā)地震預(yù)警技術(shù)。

2011年4月25日，他通過(guò)短信，首次接收到了一個(gè)2.7級(jí)左右地震的預(yù)警信息。當(dāng)年12月6日，四川江油市雙河中學(xué)通過(guò)大喇叭，提前36秒對(duì)汶川一個(gè)3.8級(jí)的地震發(fā)出警報(bào)，提醒師生撤離。到現(xiàn)在，成都、宜賓等9個(gè)市州的212所學(xué)校安裝了地震預(yù)警系統(tǒng)。

宜賓珙縣一所中學(xué)校長(zhǎng)介紹，預(yù)警系統(tǒng)是市教體局統(tǒng)一安裝的，目前學(xué)生比較多的學(xué)校才有，但有的安裝了也不會(huì)用，“放在那兒，還沒(méi)發(fā)揮作用”。

而地震預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)入社區(qū)，要追溯到2012年，由成都幾個(gè)社區(qū)率先安裝，直到去年5月，成都高新區(qū)60個(gè)社區(qū)集體安裝，才成規(guī)模。到現(xiàn)在，預(yù)警系統(tǒng)共覆蓋了成都101個(gè)社區(qū)。

但這也僅是一小部分，在這次地震中，許多成都人沒(méi)有收到預(yù)警。王暾解釋，小區(qū)安裝地震預(yù)警系統(tǒng)需要先獲得政府授權(quán)，并由他們來(lái)安排。

在社區(qū)、學(xué)校，大喇叭通過(guò)一個(gè)黑色預(yù)警接收終端接收預(yù)警信息，達(dá)到設(shè)定的地震烈度閾值后，觸發(fā)警報(bào)。烈度閾值通常設(shè)為3度——達(dá)到3到4度時(shí)，大喇叭只報(bào)數(shù);4到6度，報(bào)一個(gè)數(shù)，發(fā)一聲“嘀”;大于6度，報(bào)一個(gè)數(shù)，發(fā)一聲“嘀嘀”。有震感而大喇叭沒(méi)響，說(shuō)明地震對(duì)當(dāng)?shù)貨](méi)什么破壞。

但很多人對(duì)此并不了解。6月22日，珙縣發(fā)生5.4級(jí)地震，成都烈度僅有1.6度，沒(méi)有觸發(fā)警報(bào)。

當(dāng)時(shí)，孟磊正坐沙發(fā)上休息，電視右下方突然彈出紅色方框，電視聲音中斷，響起了女聲語(yǔ)音播報(bào)：“四川長(zhǎng)寧正在發(fā)生5.0級(jí)左右地震，成都市震感輕微，地震橫波還有16s到達(dá)。”

珙縣5.4級(jí)地震發(fā)生后，孟磊家電視上彈出地震預(yù)警提醒

他嚇了一跳，心想“沒(méi)聽到警報(bào)聲啊，是不是出錯(cuò)了?”

很快，門、衣櫥晃動(dòng)起來(lái)，比5天前的長(zhǎng)寧地震更厲害。幾秒鐘后歸于平靜，沒(méi)有避險(xiǎn)的他，一度有些后怕。

對(duì)一些人來(lái)說(shuō)，提前得知地震將至，比起不知道，恐懼感會(huì)減少。

家住雅安的石晉瑗，長(zhǎng)寧地震發(fā)生時(shí)，正在看電視節(jié)目《快樂(lè)大本營(yíng)》，突然“嘀”的一聲，熒幕彈出預(yù)警小窗，她心里咯噔一下?？吹缴厦鎸懼虐舱鸶休p微，這才安定下來(lái)，坐在沙發(fā)上靜等。

電視是通過(guò)機(jī)頂盒來(lái)接收服務(wù)器傳來(lái)的預(yù)警信息。當(dāng)烈度達(dá)到2到4度時(shí)，彈出小窗口提醒，4度以上是大窗口。

2012年5月，地震電視預(yù)警最早在汶川開通，之后擴(kuò)展到北川、茂縣等少數(shù)幾個(gè)城市。去年5月，和四川省有線廣電網(wǎng)絡(luò)股份公司合作后，電視地震預(yù)警服務(wù)擴(kuò)展到了四川省地震區(qū)的13個(gè)市州共79個(gè)區(qū)縣，占四川省地震區(qū)區(qū)縣的60%。

長(zhǎng)寧地震發(fā)生后，德陽(yáng)市民家中電視收到地震預(yù)警提醒

“超過(guò)300萬(wàn)個(gè)家庭可以免費(fèi)接收預(yù)警信息。”四川廣電網(wǎng)絡(luò)智慧業(yè)務(wù)部一位負(fù)責(zé)人介紹，這次地震通過(guò)電視接收到預(yù)警的家庭并不多，一是因?yàn)橛械牡貐^(qū)還未取得政府授權(quán)，二是不在預(yù)警范圍內(nèi)。為避免引起恐慌，他們沒(méi)有做密集的預(yù)警科普，而是每月一次、以小窗的方式推送科普信息，“沒(méi)開電視，可能沒(méi)看到”。未來(lái)他們將發(fā)布新款機(jī)頂盒，確保電視不開機(jī)，也能自動(dòng)彈出預(yù)警信息。

“萬(wàn)一誤報(bào)了呢？”

更多的人是通過(guò)手機(jī)接收預(yù)警信息的。

2011年9月20號(hào)，國(guó)內(nèi)首批500多位體驗(yàn)者，收到了短信、地震預(yù)警App等發(fā)來(lái)的預(yù)警信息。

不過(guò)，短信效果并不好。2013年4月蘆山地震發(fā)生后，手機(jī)預(yù)警短信出現(xiàn)延誤，被質(zhì)疑“早上的地震，短信中午才到”，王暾于是將短信預(yù)警取消。

曾杰最早使用地震預(yù)警App是在蘆山地震后，身邊不少同事都下載了。但除了蘆山地震的余震，他此后的幾年再也沒(méi)有收到過(guò)警報(bào)。曾杰一度懷疑手機(jī)出問(wèn)題了。上網(wǎng)查詢后，他發(fā)現(xiàn)軟件必須打開才能接收到預(yù)警信息。

王夢(mèng)媛也是蘆山地震后下載的。系統(tǒng)默認(rèn)烈度達(dá)到2度就推送預(yù)警信息，她覺得太過(guò)頻繁，就將提示關(guān)了，只在地震來(lái)時(shí)打開看看，“沒(méi)啥用”。

用戶收到地震預(yù)警App提醒

體驗(yàn)者們列舉出種種問(wèn)題，如無(wú)法注冊(cè)，聯(lián)網(wǎng)才能提醒;經(jīng)常顯示加載失敗、網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤;安卓系統(tǒng)會(huì)閃退;后臺(tái)開著非常耗電，不開會(huì)自動(dòng)關(guān)閉;設(shè)計(jì)不美觀……長(zhǎng)寧地震當(dāng)晚，還有網(wǎng)友曬出圖片，顯示延遲了2到6小時(shí)才收到預(yù)警信息，還有的完全沒(méi)收到，“感覺像個(gè)擺設(shè)一樣”。

有用戶反映延遲收到地震預(yù)警信息。圖片來(lái)源：@沙琪瑪騎馬

“這是通訊網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)器的原因，跟地震預(yù)警技術(shù)本身無(wú)關(guān)。”王暾坦言，App快4年沒(méi)更新了。地震災(zāi)害是小概率事件，每次只有發(fā)生大震后，下載量才會(huì)增多。比如長(zhǎng)寧地震后兩三天，下載量增加了四五百萬(wàn)。這幾年，他們逐漸放棄手機(jī)App，希望將地震預(yù)警功能內(nèi)置到微信、QQ等手機(jī)其他App上，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制推送。

在“四川長(zhǎng)寧6.0級(jí)地震專家集體訪談”中，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心地震預(yù)報(bào)部主任蔣海昆介紹，地震預(yù)警有利于企業(yè)、公眾采取應(yīng)急措施，但公眾收到新信息后可能產(chǎn)生不必要的恐慌，所以國(guó)家在信息處理方面非常嚴(yán)謹(jǐn)。

王暾深有體會(huì)。在與地方政府、學(xué)校、地鐵集團(tuán)等合作時(shí)，“很多人擔(dān)心，萬(wàn)一你誤報(bào)了呢?”

地震預(yù)警是全自動(dòng)的秒級(jí)響應(yīng)，有誤報(bào)、漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)——沒(méi)地震誤報(bào)為有地震、小地震誤報(bào)為大地震，造成社會(huì)混亂，甚至出現(xiàn)人員跳樓、擁擠踩踏、停工停產(chǎn)等過(guò)度反應(yīng)。

即便是地震預(yù)警系統(tǒng)相對(duì)完善的日本，也發(fā)生過(guò)因受雷電干擾對(duì)外誤報(bào)9級(jí)地震的情況。

但王暾?qǐng)?jiān)稱，這套系統(tǒng)從未發(fā)生誤報(bào)、漏報(bào)情況。

不過(guò)，據(jù)《南方周末》2013年的一則報(bào)道，當(dāng)年蘆山地震發(fā)生后，北川的電視預(yù)警系統(tǒng)并未測(cè)出主震，反倒是測(cè)到了一些余震;安裝了大喇叭警報(bào)的北川中學(xué)，有學(xué)生反映，地震前沒(méi)有聽到警報(bào)聲。甚至，有大學(xué)生在地震發(fā)生時(shí)，選擇跳樓逃生。此外，2013年2月19日四川三臺(tái)縣4.7級(jí)地震，減災(zāi)所預(yù)警11次，沒(méi)一次測(cè)出震中為三臺(tái)縣。

備受爭(zhēng)議的是2015年8月11日下午，有用戶手機(jī)上收到了地震預(yù)警系統(tǒng)發(fā)來(lái)的信息：“四川北川發(fā)生6.0級(jí)地震”。隨后，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)指出地震消息不實(shí)，為誤報(bào)。但王暾辯解稱，那是只針對(duì)蘋果手機(jī)用戶、沒(méi)有提前告知的“雙盲演練”，并非誤報(bào)。

當(dāng)時(shí)，四川地震局給減災(zāi)所下發(fā)整改通知書，王暾拒絕了，“我們反擊，提供了一系列證據(jù)”。

前述地震專家介紹，不同群體對(duì)地震誤報(bào)的容忍度不同。普通民眾求快，希望獲得逃生時(shí)間，而工業(yè)設(shè)施、特殊行業(yè)等非?？粗販?zhǔn)確性。為此，除了加大臺(tái)網(wǎng)密度建設(shè)、采用多次連續(xù)發(fā)出警報(bào)的方式，也要做好地震應(yīng)急預(yù)案。

2016年8月開始，減災(zāi)所與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合作，為系統(tǒng)誤報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致的死傷人員購(gòu)買了最高500萬(wàn)的地震預(yù)警保險(xiǎn)，試圖以此分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

被神化的地震預(yù)警？

真正讓王暾俘獲大量關(guān)注的，是2013年對(duì)云南巧家4.9級(jí)地震和蘆山7.0級(jí)地震的預(yù)警。

那段時(shí)間，他宣稱，減災(zāi)所已建成世界最大地震預(yù)警系統(tǒng)，覆蓋面積40萬(wàn)平方公里。到現(xiàn)在，這一數(shù)據(jù)擴(kuò)大為：布設(shè)5600臺(tái)監(jiān)測(cè)臺(tái)站，覆蓋220萬(wàn)平方公里、90%地震區(qū)人口，成功預(yù)警52次破壞性地震……

王暾樂(lè)于宣揚(yáng)這些“戰(zhàn)績(jī)”。他常拿來(lái)印證技術(shù)先進(jìn)性的，是6.2秒的系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間、21公里的盲區(qū)半徑，以及8年無(wú)誤報(bào)、漏報(bào)的可靠性。

但中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心研究員孫士鋐認(rèn)為，地震預(yù)警的主要對(duì)象是重大設(shè)施和生命線工程，如核電站、煤氣管道、高鐵等，主要目的是減輕地震災(zāi)害。預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)不難，難的是要起到減災(zāi)實(shí)效，這需要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

由中國(guó)地震局、中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心專家撰寫的《地震預(yù)警工程的若干問(wèn)題探討》中介紹：地震預(yù)警分為盲區(qū)、受益區(qū)、無(wú)效區(qū)。系統(tǒng)作出響應(yīng)時(shí)，地震波傳播的距離為盲區(qū)。地震預(yù)警對(duì)烈度低于7度或6度的區(qū)域意義不大，在這些區(qū)域即使不預(yù)警也不會(huì)產(chǎn)生較大災(zāi)害，為地震預(yù)警的無(wú)效區(qū)。受益區(qū)是盲區(qū)以外至無(wú)效區(qū)之間的區(qū)域。

孫士鋐說(shuō)，預(yù)警時(shí)間體現(xiàn)的是該地距離震中的距離，距離震中越近，預(yù)警時(shí)間越短。例如成都提前60秒預(yù)警，意味著它距離震中360公里。“如果系統(tǒng)建到西安，距離長(zhǎng)寧700多公里，它會(huì)說(shuō)提前兩分鐘(預(yù)警)。但這個(gè)說(shuō)法是沒(méi)有意義的。”

中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心主任王海濤表示，40秒以外或更長(zhǎng)時(shí)間的預(yù)判，可以稱之為“震感提醒”。一個(gè)6級(jí)地震破壞范圍在20公里左右，7級(jí)造成嚴(yán)重破壞的也在幾十公里范圍。提前40秒地震波要跑兩百多公里，6、7級(jí)對(duì)這些地區(qū)不足以構(gòu)成破壞。

在四川省地震預(yù)報(bào)研究中心主任杜方看來(lái)，這是一個(gè)矛盾，“如果在預(yù)警盲區(qū)，腳下發(fā)生地震，沒(méi)辦法預(yù)警，遠(yuǎn)處地震波衰減了，又沒(méi)什么影響”，他此前接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)。

王暾承認(rèn)盲區(qū)的技術(shù)局限性，但他認(rèn)為，除了逃生避險(xiǎn)，地震預(yù)警還有安定人心、告知的功能，烈度達(dá)到3度就應(yīng)該發(fā)布預(yù)警提醒，“只要有強(qiáng)烈晃動(dòng)的地震，我們都給一個(gè)提示，他才會(huì)覺得這個(gè)有效。哪怕只要5秒預(yù)警時(shí)間，一樓的人可以疏散到樓外，高樓層的人可以就近避險(xiǎn)到衛(wèi)生間等場(chǎng)所;有3秒，可以就近躲到桌子底下、床邊或衛(wèi)生間。”

地震預(yù)警究竟有多大的減災(zāi)效益?王暾最常提到的是，“提前3秒收到預(yù)警，傷亡人數(shù)可減少14%;提前10秒，減少39%;提前20秒，減少63%。”

這一數(shù)據(jù)出自《西北地震學(xué)報(bào)》2002年的一項(xiàng)研究。

不過(guò)，上述地震專家認(rèn)為，“這些都是理論推導(dǎo)，不足以為據(jù)。減災(zāi)效益要看具體情況，過(guò)高的估計(jì)會(huì)使社會(huì)期望值過(guò)高，反而給地震預(yù)警系統(tǒng)帶來(lái)非議。不要神化地震預(yù)警，防震減災(zāi)最根本的還是把房子建結(jié)實(shí)。”

所以，“52次‘成功預(yù)警’，哪一次減輕了人員傷亡?”

王暾的答案是：“實(shí)證很多，但是能給我們反饋的不多。”他發(fā)來(lái)幾十頁(yè)用戶反饋，大多是安裝了地震預(yù)警系統(tǒng)的學(xué)校的使用情況說(shuō)明。“包括網(wǎng)友對(duì)這個(gè)的肯定，我覺得能說(shuō)明系統(tǒng)很好了。把信息傳到老百姓那兒去，預(yù)警效果就達(dá)到了。”

地震預(yù)警科普

“發(fā)布權(quán)”

成立減災(zāi)所的同時(shí)，王暾還成立了成都美幻科技有限公司，將部分科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，出售預(yù)警終端設(shè)備。

澎湃新聞在采招網(wǎng)上看到，2015年美幻科技曾在成都市防震減災(zāi)局的采購(gòu)項(xiàng)目上中標(biāo)，117套設(shè)備總價(jià)為824.85萬(wàn)元，相當(dāng)于單價(jià)7萬(wàn)元左右。

有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，美幻科技出售的預(yù)警終端設(shè)備價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)均價(jià)。中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)的報(bào)道稱，一臺(tái)地震預(yù)警信息接收終端的市場(chǎng)價(jià)格約為1萬(wàn)元，王暾“將公共安全信息服務(wù)做了成一門賺錢的生意。”

采訪中，王暾沒(méi)有正面回應(yīng)澎湃新聞關(guān)于預(yù)警終端設(shè)備價(jià)格的疑問(wèn)，他舉例說(shuō)，給地鐵集團(tuán)提供的預(yù)警服務(wù)費(fèi)用是一年兩三萬(wàn)，“終端我記得是免費(fèi)的”。

但此前接受采訪時(shí)，他曾給出不同的說(shuō)法：安裝地震預(yù)警系統(tǒng)只終端收費(fèi)，“對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，只要不涉及硬件投入，享受到的服務(wù)都是免費(fèi)的”。

“沒(méi)想到它(地震預(yù)警系統(tǒng))后來(lái)變商業(yè)化了”，孫士鋐說(shuō)。

但王暾認(rèn)為，公益性與商業(yè)化并不矛盾，未來(lái)社區(qū)、學(xué)校安裝終端，依然需要購(gòu)買設(shè)備，“這是地震預(yù)警的原理決定的”。

長(zhǎng)期以來(lái)，在地震預(yù)警業(yè)內(nèi)，有“官民之爭(zhēng)”一說(shuō)，體現(xiàn)為民間機(jī)構(gòu)的成都減災(zāi)所與官方地震減災(zāi)機(jī)構(gòu)間的“競(jìng)跑”。

2008年，中國(guó)地震局設(shè)立兩個(gè)科研專項(xiàng)研究地震預(yù)警技術(shù)。2010年1月啟動(dòng)了國(guó)家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。2013年開始，福建、首都圈和蘭州地震預(yù)警示范系統(tǒng)相繼建成。

到2015年6月，總投資18.7億元的國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，計(jì)劃在全國(guó)建設(shè)15391個(gè)臺(tái)站，2020年在部分地區(qū)率先形成地震烈度速報(bào)能力，2023年在全國(guó)形成地震預(yù)警能力。

福建省地震局是目前國(guó)內(nèi)唯一提供地震預(yù)警服務(wù)的官方機(jī)構(gòu)。在接受《南方人物周刊》采訪時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前已初步建立地震預(yù)警信息服務(wù)體系，向全省社會(huì)公眾、政府部門和企業(yè)提供地震預(yù)警、速報(bào)等信息服務(wù)。

對(duì)于減災(zāi)所的預(yù)警系統(tǒng)，該負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)：“技術(shù)細(xì)節(jié)上比較封閉，并不與我們交流。設(shè)備專業(yè)性、準(zhǔn)確度、整體設(shè)計(jì)及社會(huì)責(zé)任方面，民間可能不會(huì)像官方那樣考慮周全。網(wǎng)外地震的情況，我們的可靠性高很多。”

在王暾看來(lái)，“官民之爭(zhēng)”說(shuō)法不準(zhǔn)確，實(shí)際是“中國(guó)地震局和減災(zāi)所之爭(zhēng)”。其中的一個(gè)關(guān)鍵爭(zhēng)議點(diǎn)在于，地震預(yù)警信息的發(fā)布權(quán)。

福建、云南、陜西等地的《地震預(yù)警管理辦法》規(guī)定，地震預(yù)警信息發(fā)布權(quán)掌握在省級(jí)部門。

2015年，四川省地震局起草了《四川省地震預(yù)警管理暫行辦法》，規(guī)定地震預(yù)警信息由省政府授權(quán)省防震減災(zāi)工作主管部門統(tǒng)一發(fā)布，其他單位、組織和個(gè)人不得擅自發(fā)布。這一辦法至今未出臺(tái)。王暾說(shuō)，是被他“攔”下來(lái)了，最后沒(méi)有通過(guò)專家論證會(huì)。

另一方面，自系統(tǒng)研發(fā)至今，減災(zāi)所獲得了各級(jí)政府部門總共1億多的資金支持，和各地市縣地震局也多有合作。王暾反復(fù)稱，眼下最重要的是，加強(qiáng)地震預(yù)警“最后一公里”的建設(shè)。

對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，“地震預(yù)警或許可以爭(zhēng)取逃生時(shí)間，但真正保命的，還是深入的地震知識(shí)和應(yīng)急措施的普及。”