據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)已經(jīng)伴隨手機(jī)用戶20多年，在通訊技術(shù)升級(jí)和“提速降費(fèi)”的大背景下，運(yùn)營(yíng)商一直沒(méi)有全面取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)。近日，有媒體就再次聚焦國(guó)內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)“取消難”。如今，用著3G、4G聊語(yǔ)音或是有包月通話套餐的用戶來(lái)說(shuō)，以往在外地打個(gè)電話得要長(zhǎng)途加漫游的日子好像已經(jīng)久遠(yuǎn)了。但是，國(guó)內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)其實(shí)并未真正離開(kāi)過(guò)。

　　1994年，原郵電部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中要求移動(dòng)電話需收取每分鐘0.6元的自動(dòng)漫游費(fèi)。

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，收取這個(gè)費(fèi)用有合理性。漫游費(fèi)首先是在電話發(fā)展初期的國(guó)際規(guī)則。區(qū)域之間要經(jīng)過(guò)電路，相對(duì)來(lái)說(shuō)就有成本消耗。我國(guó)80年代以來(lái)，電話發(fā)展比較快，當(dāng)時(shí)大家都知道裝電話難，打長(zhǎng)途電話更難。有了手機(jī)后，漫游費(fèi)產(chǎn)生在當(dāng)時(shí)情況下也是合理的。

　　不過(guò)，電信專(zhuān)家闞凱力也指出，其運(yùn)營(yíng)成本非常小。比如，北京移動(dòng)的客戶漫游到上海后，上海移動(dòng)怎么能夠知道你是一個(gè)有效客戶，為你提供服務(wù)呢?就是由上海移動(dòng)和北京移動(dòng)通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行溝通，互相交換信息。北京移動(dòng)通知上海移動(dòng)，這是一個(gè)有效客戶，可以提供服務(wù)。這個(gè)過(guò)程就是漫游費(fèi)，但成本確實(shí)非常小。

　　2008年時(shí)，工信部規(guī)定國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限，主叫每分鐘0.6元。獨(dú)立電信專(zhuān)家付亮認(rèn)為，因?yàn)橛新魏捅镜氐膮^(qū)別，在資費(fèi)設(shè)定上有所差異，某種程度上也是運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷(xiāo)策略。

　　付亮指出，運(yùn)營(yíng)商設(shè)計(jì)套餐時(shí)，考慮到小塊以內(nèi)的通話明顯要多于小塊和別的地方的通話，因此制定了一個(gè)對(duì)小塊以內(nèi)的資費(fèi)，價(jià)格要低。小塊以外的資費(fèi)就要高一些。這樣可以促進(jìn)用戶增加使用。運(yùn)營(yíng)商也不至于一下子把所有的資費(fèi)都打到一個(gè)比較低的水平，限制自己發(fā)展。

　　去年，三大運(yùn)營(yíng)商在京津冀之間取消漫游費(fèi)。近幾年，隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)逐漸覆蓋，運(yùn)營(yíng)商推出的各項(xiàng)3G、4G套餐里，通話時(shí)長(zhǎng)基本上都是屬于‘長(zhǎng)途、市話、漫游’一體價(jià)。那么，全國(guó)范圍內(nèi)要不要取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)?去年，“國(guó)內(nèi)漫游成本低仍收費(fèi)”的問(wèn)題就曾引發(fā)熱議。當(dāng)時(shí)，工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)在有關(guān)“提速降費(fèi)”的發(fā)布會(huì)上曾表示，工信部正在研究探索取消漫游費(fèi)的可行性;長(zhǎng)途、市話、漫游一體是一個(gè)主流，而且這個(gè)的比例將越來(lái)越高。

　　從運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看，付亮認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)的動(dòng)力。從運(yùn)營(yíng)商角度講，語(yǔ)音整體在走下坡路，人們通話語(yǔ)音時(shí)長(zhǎng)在減少。運(yùn)營(yíng)商測(cè)算，是不是把資費(fèi)降低一點(diǎn)就可以帶來(lái)更多通話。但實(shí)際上已經(jīng)不具備這樣的線性關(guān)系，兩個(gè)并不成反比。直接降價(jià)帶來(lái)整體收入下降，運(yùn)營(yíng)商自身沒(méi)有積極性。

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