從舊日的浦東的爛泥渡到如今的國際金融中心，上海的發(fā)展成為了中國城市發(fā)展史中開放、高效、繁榮的代表。

　　走在上海街頭，縱覽高樓大廈之余是現(xiàn)代化與信息化鋪就的智慧城市場景。移動支付、高速網(wǎng)絡(luò)、5G覆蓋、智能交通、城市治理駕駛艙……時代的改變已經(jīng)潛移默化地滲透到這座城市的肌理之中。

　　時值浦東開發(fā)、開放三十年，人們也有機會審視上海這座城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯。其中十分重要的脈絡(luò)正是上海經(jīng)濟的快速發(fā)展與其城市信息化、智能化程度同步快速迭代的對應(yīng)關(guān)系。尤其是隨著上海智慧城市建設(shè)迅猛發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷縱深，為城市的高速發(fā)展提供了支撐，形成了特色鮮明的“上海模式”。

　　2020年11月18日，在世界智慧城市的頒獎典禮上，上海榮獲“世界智慧城市大獎(WACA)”。這項被譽為智慧城市行業(yè)領(lǐng)域“奧斯卡“的獎項即是對上海智慧城市和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肯定。

　　上海何以成功?剖析細節(jié)，上海的成功邏輯離不開以下四點：

　　一、重視信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓智慧化應(yīng)用有更多發(fā)展空間;

　　二、重視基礎(chǔ)創(chuàng)新，夯實智慧城市產(chǎn)業(yè)之基

　　三、重視全場景智慧，實施數(shù)據(jù)統(tǒng)管，消除孤島;

　　四、建設(shè)“人民城市”，將城市看作有機體;

　　與此同時，智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)如何成為上海發(fā)展的重要助力?未來，在上海的六大核心產(chǎn)業(yè)中，智慧產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮什么樣的作用?全場景智慧將如何為城市注入生機?這是作為中國城市領(lǐng)跑者的上海必須回答的問題。

　　#信息基礎(chǔ)設(shè)施鋪就堅實底座

　　在上海市高速發(fā)展的過程中，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直對城市的發(fā)展起到重要的作用。從高速寬帶到5G建設(shè)，一批新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的快速鋪設(shè)為上海市的智能應(yīng)用拓展了廣闊的空間。

　　以5G建設(shè)為例，上海市是全世界率先開啟室內(nèi)、室外全場景5G連續(xù)覆蓋的大型城市。除了批量大規(guī)模部署5G基站外，上海市的一些重點場所也完成了5G基礎(chǔ)設(shè)施的高滲透率。比如上海虹橋火車站就是首個采用5G室內(nèi)數(shù)字系統(tǒng)建設(shè)的火車站，并已完成5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。

　　此次采用的華為5G DIS室內(nèi)數(shù)字系統(tǒng)正是在上海研發(fā)，并且應(yīng)用在上海的世界上唯一可商用的5G室內(nèi)產(chǎn)品。虹橋火車站每年發(fā)送旅客超過6千萬人次，高峰期間單日旅客發(fā)送量超過33萬人次，是亞洲運量排名前列的交通樞紐。以虹橋火車站5G全覆蓋為契機，上海開啟了5G室內(nèi)室外全場景連續(xù)覆蓋的進程。

　　目前，上海已率先建成“雙千兆寬帶第一城”，全市千兆光纖覆蓋率99%，上海固定寬帶平均可用下載速率已達到41.95Mbit/s，如果網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)萬物互聯(lián)的基礎(chǔ)，那么上海已“快人一步”。

　　在此之前，人工智能、數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云等一系列信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及智慧城市發(fā)展規(guī)劃和指標等制度配套已經(jīng)為上海鋪就了快速發(fā)展的信息底座。

　　#基礎(chǔ)創(chuàng)新多點開花

　　與全球相比，發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟在整個經(jīng)濟中的占比已超過了50%，甚至一些頭部國家已拿到60%以上。而我國這個數(shù)據(jù)剛剛達到36%?；A(chǔ)創(chuàng)新是城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，這也是“要致富先修路”的底層邏輯。

　　一方面，智慧城市能夠改善人們的生活，解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的問題。另一方面，整個城市的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力也伴隨城市智慧等級的提高展現(xiàn)出新的活力。

　　“人們總是高估科技在短時間內(nèi)能帶來的改變，同時又會低估科技長期為世界帶來的變革。”，從更廣闊的視角放眼望去，智慧產(chǎn)業(yè)也將深遠地改變各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。目前，上海正推進構(gòu)建6大核心產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油化工及精細化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)和生物醫(yī)藥制造業(yè)。以智慧城市為代表的智慧產(chǎn)業(yè)，能夠通過5G、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)揮作用，使產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生全聯(lián)接，勢必會產(chǎn)生1+1大于2的效果。

　　核心產(chǎn)業(yè)仍有巨大發(fā)展空間，智慧產(chǎn)業(yè)的不斷整合正為基礎(chǔ)創(chuàng)新提供空間與動力，創(chuàng)造新的機遇。

　　#全場景打通數(shù)據(jù)場域

　　高速寬帶、5G的全場景連續(xù)覆蓋等通信基礎(chǔ)設(shè)施為上海鋪就了信息底座。政務(wù)云，大數(shù)據(jù)、云計算能力等技術(shù)的應(yīng)用則能打破數(shù)據(jù)孤島，拉通城市數(shù)據(jù)場域，直接有效提升城市的運行效率。

　　比如，11月17日，全球智慧城市大會上，華為全球政府業(yè)務(wù)部總裁岳坤提到了上海的政務(wù)云建設(shè)成果。僅“出生一件事兒”，通過流程優(yōu)化將14天的周期縮短為4天。

　　在上海市的政務(wù)云建設(shè)中，為了打破信息孤島，減少重復(fù)建設(shè)，降低維護成本，提高安全系數(shù)，上海市政府期望建設(shè)一套整合不同政府部門業(yè)務(wù)應(yīng)用、軟硬件資源，打通市、區(qū)兩級電子政務(wù)，“云網(wǎng)合一、云數(shù)聯(lián)動”的政務(wù)云。

　　經(jīng)過周密的規(guī)劃，上海市政府與華為共同決定了建設(shè)全球首個DC² 6.0組網(wǎng)，建成了“1+16”市、區(qū)兩級的政務(wù)云體系。在此過程中，協(xié)調(diào)了各個委辦局機房多達18家硬件設(shè)備廠商進行適配，針對眾多業(yè)務(wù)建立了分層分級的服務(wù)目錄，提供端到端云的解決方案。

　　目前上海市已完成各部門362個信息系統(tǒng)的上云遷移，327項涉企審批事項全覆蓋的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)100%全程網(wǎng)上辦理，382項涉企事項辦理免交身份證和營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦。

　　上海市政務(wù)云投入約節(jié)省30%，資源利用率提升到60%，推動上海市政務(wù)服務(wù)滿意度提升50%。

　　#智慧未來，AI普惠

　　未來，隨著城市智慧程度的不斷提高，智慧產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，智慧能力一定會向城市的深度細節(jié)中滲透。

　　在“人民城市”的基礎(chǔ)上，人民群眾逐步享受到智慧提升后城市治理水平的提升，企業(yè)感受到智慧產(chǎn)業(yè)帶來的增長動能。未來，AI等智慧產(chǎn)品和計算能力或許會成為一種普遍的公共資源。AI或許不只是高大上的概念，而是成為普通人的生活日常。屆時，智慧城市帶來的則不僅僅是某些產(chǎn)業(yè)的提升，而是城市向城市智能體的跨越。

　　#全面構(gòu)筑城市智能體

　　隨著城市的發(fā)展，面對節(jié)能減排、廢物管理、空氣污染、交通堵塞等方方面面的問題，更多的智慧城市應(yīng)用應(yīng)運而生，城市本身也迎來了智慧升級的新階段。

　　習總書記到上?？疾鞎r提出了“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，深刻回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題，深刻回答了建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題。

　　上海的理解是要把握人民城市的“生命體征”，把城市作為生命體、有機體，以系統(tǒng)性思維強化整體協(xié)同，以全周期管理提升能力水平。

　　上海市委提出，以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”為牽引，圍繞“高效辦成一件事”“高效處置一件事”，更大力度推動部門職能整合、業(yè)務(wù)流程重塑、體制機制優(yōu)化，使城市治理各方面緊密協(xié)同。

　　在全民參與層面，上海市建立了“智慧城市發(fā)展水平評估體系”，涵蓋了網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)、智慧應(yīng)用指數(shù)、發(fā)展環(huán)境指數(shù)三個大項，以及5G建設(shè)、寬帶用戶感知速率、“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力、政務(wù)云平臺應(yīng)用水平、人工智能應(yīng)用場景培育度等多達40個以人民切實“感知度”為核心的評估指數(shù)。

　　在實際建設(shè)層面，上海對于城市“生命體征”的理解，恰好與華為倡導(dǎo)的“城市智能體”不謀而合。

　　華為認為，城市智能體旨在讓城市“能感知”“會思考”“可進化”“有溫度”。城市智能體解決方案包含了智能交互、智能聯(lián)接，智能中樞，智慧應(yīng)用四層架構(gòu)。以“數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)，融合5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的、具有深度學習能力的城市級一體化智能協(xié)同體系，為市民和企業(yè)提供主動、精準、智能、高效的城市服務(wù)。

　　可以預(yù)見，“人民城市”理念指引下的城市智能體將不斷提高上海的城市智慧能級。

　　上海智慧城市的發(fā)展成果讓人們看到了智慧產(chǎn)業(yè)提升城市治理，助力經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。更讓世界看到了在政府與企業(yè)的共同推動下，強大的信息基礎(chǔ)設(shè)施將為城市帶來智慧、開放、高效、繁榮的美好未來。

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