去年政府工作報(bào)告中被首次提及的互聯(lián)網(wǎng)金融,依舊是2015年全國兩會(huì)的熱議話題。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中,不僅用“異軍突起”準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng)了互聯(lián)網(wǎng)金融,還明確要求“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。業(yè)內(nèi)人士表示,總理的講話不僅是對(duì)蓬勃發(fā)展、草根起家的P2P網(wǎng)貸的一次正名,同時(shí)也預(yù)示著中國P2P行業(yè)發(fā)展前景樂觀。
互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融行業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的新興業(yè)態(tài),近年來發(fā)展迅速。但由于監(jiān)管缺乏,P2P平臺(tái)“跑路”事件時(shí)有發(fā)生,特別是2014年下半年,頻出的負(fù)面事件將整個(gè)行業(yè)推向了風(fēng)口浪尖。不少專家呼吁,為規(guī)范行業(yè)發(fā)展,應(yīng)大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融法規(guī)建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士則普遍認(rèn)為,隨著行業(yè)的逐步規(guī)范,P2P行業(yè)將在2015年迎來一輪大洗牌。
在本屆全國兩會(huì)上,全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融率先提出建議,他認(rèn)為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策亟待落實(shí),要明確準(zhǔn)入和退出規(guī)則。同時(shí)他也表示,P2P行業(yè)是新生事物,需要一定的包容來鼓勵(lì)其創(chuàng)新與發(fā)展,避免監(jiān)管過度、過緊而導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展失去活力。
針對(duì)馬蔚華的提案,銀客網(wǎng)副總裁李飛認(rèn)為,P2P行業(yè)監(jiān)管的確是業(yè)內(nèi)外討論許久的話題,且從多方面信息來看,監(jiān)管模型其實(shí)已經(jīng)基本形成,等待國家的最終頒布。從行業(yè)從業(yè)者的角度來講,在行業(yè)監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)之前,互聯(lián)網(wǎng)金融自身必須強(qiáng)化自律,助推互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)一步邁入正軌。作為國內(nèi)行業(yè)標(biāo)桿北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì)的副會(huì)長單位,銀客網(wǎng)自成立以來,整個(gè)平臺(tái)對(duì)各融資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審核,確保了投資者安全穩(wěn)健的投資收益。
在馬蔚華提案后,全國政協(xié)委員、央行副行長潘功勝在本屆全國兩會(huì)上向媒體表示,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)意見即將出臺(tái)。潘功勝所指的意見,是指央行正在牽頭制定的促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。此前,潘功勝曾透露將按照“適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則,建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管框架。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì),新監(jiān)管法將明文定義P2P借貸平臺(tái)的法律性質(zhì),并在準(zhǔn)入門檻、行業(yè)征信體系、多層次P2P借貸監(jiān)管體系、持續(xù)經(jīng)營監(jiān)管要求、市場退出機(jī)制等方面提出要求。
針對(duì)潘功勝的說法,李飛表示,P2P行業(yè)一定要設(shè)定嚴(yán)格的行業(yè)門檻,同時(shí)對(duì)于具體監(jiān)管措施要松弛有度?;ヂ?lián)網(wǎng)金融具備金融屬性,必須嚴(yán)守紅線,同時(shí)信息化科技應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融最大的差別,所以要鼓勵(lì)創(chuàng)新,給互聯(lián)網(wǎng)金融留足發(fā)展空間。
“事實(shí)上,央行、銀監(jiān)會(huì)在這兩年中一直與一些代表平臺(tái)做著充分溝通與調(diào)研,對(duì)于正規(guī)平臺(tái)來說是‘求監(jiān)管’狀態(tài),監(jiān)管政策的出臺(tái)對(duì)于行業(yè)發(fā)展一定是利好的。“李飛說,監(jiān)管細(xì)則的盡快落地,不僅有利于增強(qiáng)投資人保護(hù),也能夠給P2P平臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期。但從監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)到落實(shí),仍需要一定時(shí)間過度。因此,由政府部門指導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)等組織能夠在凈化市場環(huán)境、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力等方面發(fā)揮極大的作用。
李飛最后提醒投資人,監(jiān)管到位對(duì)于整個(gè)P2P行業(yè)的健康發(fā)展將是一個(gè)好的引導(dǎo),但監(jiān)管政策的出臺(tái)并不意味著P2P網(wǎng)貸就能成為一個(gè)沒有風(fēng)險(xiǎn)的投資領(lǐng)域,因?yàn)椴⒉皇撬衅脚_(tái)都具備穩(wěn)健的風(fēng)控體系與發(fā)展實(shí)力,投資人仍需謹(jǐn)慎判別。
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