大公司選總部，大城市等于選秀。

　　原標(biāo)題：238個城市競選亞馬遜第二總部，為什么是這2個城市勝出？

　　來源：第一財經(jīng)周刊

　　亞馬遜歷時一年選中的第二總部所在地不是一個城市，而是兩個，外加一個“安慰獎”。

　　美國東部時間11月13日，亞馬遜宣布將在紐約市皇后區(qū)的長島市和北弗吉尼亞州艾靈頓水晶城共同設(shè)立公司第二總部。兩地將均分此前亞馬遜承諾的50億美元投資、以及5萬個高薪就業(yè)崗位機會。

　　亞馬遜宣布將在紐約市皇后區(qū)的長島市和北弗吉尼亞州艾靈頓水晶城共同設(shè)立公司第二總部。

　　相關(guān)的后期建設(shè)計劃也同時披露。長島市將在濱江區(qū)域為亞馬遜建設(shè)850萬平方英尺（約合77.3萬平方米）的辦公空間，這里距離紐約的兩大國際機場都不遠，和寸土寸金的曼哈頓也只有一橋之隔；考慮到本地稅收減免和績效激勵政策，在艾靈頓工作的亞馬遜員工平均工資將超過15萬美元，聞風(fēng)而動的地產(chǎn)開發(fā)商已在周圍規(guī)劃好了新的商業(yè)綜合體項目。

入選城市之一長島市。

　　亞馬遜同時宣布，將在美國田納西州的納什維爾設(shè)新的“卓越運營中心”，涉及客服、物流、供應(yīng)鏈等業(yè)務(wù)。這一項目將為該市帶來超過5000個工作崗位，但尚不清楚亞馬遜的相應(yīng)資金投入規(guī)模。

　　一年多前亞馬遜公布“第二總部”計劃時，外界對此抱有很高期待，認(rèn)為此舉能為美國中西部諸多亟待復(fù)興的城市一次性注入極強的活力。計劃公布的頭一個月，就一共有238個大大小小的北美城市向亞馬遜提交了投標(biāo)方案，并大多在稅收、土地等問題上給出了前所未有的優(yōu)惠政策。

　　而在20個城市的中期候選名單、以及這次的最終結(jié)果公布后，大家才發(fā)現(xiàn)沿海大城市的吸引力不但沒有被削弱，反而被增強了?？纯磧蓚€優(yōu)勝者，作為大紐約范圍內(nèi)發(fā)展最快的社區(qū)，長島的財富吸引能力自不用說，1920年代美國作家菲茨杰拉德筆下的“蓋茨比”就居住在這里；水晶城的名聲雖然不及紐約，但弗吉尼亞州本身宜人的氣候、以及它緊靠美國首都華盛頓特區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢也很難被忽視。

　　亞馬遜選總部，大城市選秀

　　這場精彩的總部選秀活動開始于2017年9月7日。

　　這天清早，大部分北美城市的市長恐怕都是被發(fā)自亞馬遜的一條突發(fā)消息驚醒的——這家位列全球市值最高公司之列的科技巨頭發(fā)布了公告，宣布將在北美洲范圍內(nèi)公開搜尋“第二總部”的選址。按照CEO杰夫·貝佐斯的說法，第二總部在地位上將“完全等同”于西雅圖的現(xiàn)有公司總部。

　　在美國企業(yè)家中，貝佐斯不是那種特別愛出風(fēng)頭的。但在尋找新總部這件事上，他很可能是受了愛出風(fēng)頭的伊隆·馬斯克影響。后者在2014年曾為特斯拉的電池工廠選址做過公開招標(biāo)，最終這一單被位于美國中部的內(nèi)華達市拿下，特斯拉也因此獲得超過13億美元的稅收優(yōu)惠。

　　亞馬遜的招標(biāo)說明有8頁紙，清楚地列明了一系列要求——100萬人口的城市區(qū)域、穩(wěn)定的營商環(huán)境、對頂級技術(shù)人才的吸引力、開車1-2英里可以駛?cè)氪笮透咚俾贰?5分鐘內(nèi)車程可達國際機場。《紐約時報》數(shù)據(jù)新聞團隊the Upshot根據(jù)公開資料計算，僅第一條要求，實際上已經(jīng)把可篩選的美國城市縮小到了60個以內(nèi)。

　　隨著就業(yè)意愿、生活質(zhì)量、人才流動性和城市財力等篩選條件逐步增加，《紐約時報》給出的第二總部最佳選址是丹佛

　　亞馬遜在招標(biāo)說明中同時清楚標(biāo)注了第二總部可以享受到的資源傾斜：在20年時間內(nèi)總計50億美元的硬件及軟件投資，一次性為當(dāng)?shù)貛?萬個就業(yè)崗位，其中全職崗位的平均年薪超過10萬美元。當(dāng)絕大多數(shù)美國城市都面臨失業(yè)率高企、本地消費疲軟、國際競爭力下滑等問題時，亞馬遜的第二總部計劃已經(jīng)是成熟的解決方案。

　　一場異?；馃岬摹俺鞘羞x秀”比賽隨即展開。亞馬遜開始了長達數(shù)月的資料審核期。申請城市要提交的計劃書和數(shù)據(jù)巨細靡遺，除了GDP、人口增長率等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)外，還有諸如本地公司員工流動意愿這樣的主觀統(tǒng)計，甚至包括了當(dāng)?shù)馗咧械钠骄鵖AT考試成績。最終，包括紐約、艾靈頓、芝加哥、奧斯汀、波士頓、匹茲堡、多倫多等在內(nèi)的20個北美城市在2018年1月被宣布進入中期候選名單。根據(jù)《華爾街日報》的報道，在后期的二次篩選階段，亞馬遜的團隊實地走訪了每個候選城市（有的地方還不止一次），并要求安排與政府官員會談至少48小時。而候選城市除了被告知要組織新總部選址的實地考察、以及與本地教育界和科技人才的會談外，其他的都要自行發(fā)揮。

　　除了可供開發(fā)的土地、稅收的優(yōu)惠政策之外，最大的供應(yīng)和需求都集聚在員工這一點。在2018年7月視察紐約時，亞馬遜特意請政府官員召集了當(dāng)?shù)?1所大學(xué)及本地學(xué)院的學(xué)生參與會談，以確認(rèn)當(dāng)?shù)厥欠衲芴峁┳銐虻募夹g(shù)人才。候選城市一旦入選，還被要求在當(dāng)?shù)刂袑W(xué)課程中增加STEM（注：科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)的縮寫）教育的比例。

　　也就是在這期間，芝加哥的政府官員在接待亞馬遜考察時提出了一個假設(shè)——從中期候選城市的條件來看，沒有一個城市能夠完全滿足亞馬遜對科技人才的巨大需求。所以是否有可能將第二總部的職責(zé)拆分到兩個甚至多個城市里去？亞馬遜內(nèi)部負責(zé)第二總部選址的高管Holly Sullivan聽到這個問題后，“與同事交換了一個懷疑的眼神”。

　　《華爾街日報》其后在報道中披露，“拆分第二總部”的想法實際于今年早些時候就在亞馬遜內(nèi)部達成共識，原因與上述芝加哥官員的判斷完全一致。

　　亞馬遜在西雅圖的總部不夠用了么？

　　目前，亞馬遜的總部仍位于美國西海岸、靠近加拿大的西雅圖市。在西雅圖的車庫沒有迎來創(chuàng)業(yè)期的貝佐斯之前，這里實際上已經(jīng)有了波音、微軟和星巴克這樣的大公司先后入駐。如果從波音接手美國國防部訂單、在西雅圖生產(chǎn)飛機開始計算，作為“總部城市”的西雅圖已經(jīng)在美國公司史上獲得了超過100年的關(guān)注。

亞馬遜位于美國西雅圖的總部。

　　以這三家公司總部為代表，西雅圖也實現(xiàn)了在高端制造業(yè)、科技和消費三個完全不同行業(yè)上的人才吸引力。雖然在2000年代初期，關(guān)于“西雅圖的競爭力是否遠遜于硅谷”的討論還經(jīng)常會出現(xiàn)在美國科技界，世邦魏理仕于2017年發(fā)布的《年度科技人才評分報告》則顯示，西雅圖目前成為已僅次于舊金山的美國第二大科技人才市場。其中，西雅圖共有136910個科技相關(guān)崗位，與2011年相比增長33%；大量高質(zhì)量、精準(zhǔn)的人力資源已經(jīng)成為西雅圖吸引公司“逃離硅谷”的最大寶藏。

　　而在過去10年里，為西雅圖吸納最多科技人才的公司就是亞馬遜。雖然當(dāng)年貝佐斯選擇西雅圖的原因，只是因為離分銷商的圖書倉庫近，以及本地銷售的納稅政策優(yōu)惠，但從2010年至今，亞馬遜位于西雅圖的員工總數(shù)已經(jīng)從5000人大幅增長到了4.5萬人。

　　由于沒有大規(guī)模的總部園區(qū)，公司在全城各處總計租用了近40處、總面積超過8100萬平方英尺（約合736.4萬平方米）的辦公場所，本地報紙《西雅圖時報》統(tǒng)計稱，在市區(qū)用地中，亞馬遜一家公司就占了近20%，面積超過全美前40大企業(yè)在西雅圖市內(nèi)占用辦公室面積的總和。

　　而亞馬遜的業(yè)務(wù)和公司體量還在持續(xù)膨脹中，一些業(yè)務(wù)也有了外遷的可能性。自2015年收購《華盛頓郵報》后，貝佐斯就逐漸展示出對美國東海岸核心城市的興趣。2018年5月，在遴選第二總部的同時，亞馬遜即宣布在東海岸的波士頓灣區(qū)擴張公司業(yè)務(wù)，計劃于2021年在這里建成一個占地43萬平方英尺的“科技中心”，并將在機器學(xué)習(xí)、語音科學(xué)、云計算和機器人技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

　　總部對城市意味著什么，

　　對大公司又意味著什么？

　　1982年，美國學(xué)者J·弗里德曼和G·沃爾夫共同發(fā)表了一篇題為《世界城市形成：一項研究與行動的議程》的論文。在文中，兩位學(xué)者將“世界城市”的概念與大公司的商業(yè)活動緊密聯(lián)系在一起，認(rèn)為這類城市將逐漸取代核心國家概念，成為全球經(jīng)濟的控制和協(xié)調(diào)中心。而判別一座城市是否為“世界城市”的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，就是其是否能吸引到跨國公司設(shè)立總部。

　　按照這些標(biāo)準(zhǔn)，紐約、倫敦、東京可以被認(rèn)為是三個典型的“全球城市”。這里不僅集聚了數(shù)量眾多的跨國公司總部，圍繞經(jīng)濟發(fā)達的核心區(qū)域也逐漸出現(xiàn)了次級大都市、乃至大型都市圈的概念。

　　但在互聯(lián)網(wǎng)逐漸替代傳統(tǒng)行業(yè)、成為地區(qū)關(guān)鍵經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的過程中，城市本身的規(guī)模大小和承載力，已經(jīng)不再成為公司為總部選址的唯一參考標(biāo)準(zhǔn)?！皩τ谝患矣锌焖俪砷L計劃的公司來說，自己購買寫字樓或是在郊區(qū)自建總部，都比在城市內(nèi)租寫字樓好得多。你不會被空間局限住公司的發(fā)展，而且隨著大部分城市都越來越擁擠，更多的人會自然尋找位于郊區(qū)的機會?！蔽挥诩~約的戴德梁行經(jīng)紀(jì)人Lou D’Avanzo曾對《彭博商業(yè)周刊》這樣分析。

　　一個典型的例子是蘋果——雖然其漂亮的零售門店遍布全球的大城市，但公司總部所在的庫比蒂諾是個名副其實的小鎮(zhèn)。去掉園區(qū)內(nèi)的蘋果員工后，這里的常住人口只有十多萬人，是一個居住而非商業(yè)城市。

Foster＋Partners設(shè)計的位于庫比蒂諾的蘋果公司總部。

　　擁有大公司總部，對于地區(qū)政府的吸引力往往落在稅收和就業(yè)兩方面。與不在總部所在地納稅的Google不同，在興建“飛碟總部”之前，蘋果已經(jīng)是庫比蒂諾的最大稅收來源。以2012年為例，蘋果向庫比蒂諾政府繳納了920萬美元的稅收，約占整個城市財政預(yù)算的18%。在建設(shè)“飛碟”新總部期間，蘋果還邀請房地產(chǎn)顧問公司Keyser Marston對這一項目之于庫比蒂諾的影響做過評估。當(dāng)時的報告顯示，新總部建成之后，蘋果繳納的本地稅款將會提升至1100萬美元；另有6600萬美元將被投入改造園區(qū)周邊的自行車道、人行道、停車場等公共設(shè)施；此外，庫比蒂諾還將收到來自蘋果的250萬美元，注入城市的保障性住房公積金體系。

　　《經(jīng)濟學(xué)人》智庫團隊在2002年12月出版的《地區(qū)總部問題》報告中就提出，在針對1100家來自北美、歐洲和日本的跨國公司做調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，跨國公司在選擇地區(qū)總部時，最重視的因素依次是地區(qū)政局的穩(wěn)定性；包括硬件、信息、交通等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件；城市本身的區(qū)位條件；城市的政策和制度條件；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚水平，以及人力資源條件。

　　在遇到市場行情變化、或是出現(xiàn)大型并購交易的時候，作為公司代表的總部策略也可能發(fā)生變化。歐美跨國公司如聯(lián)合利華、百威英博等一度代表的“雙總部”政策，就是出于大型并購、或是避稅思路的考慮而確定下來的。

　　而在2018年3月，聯(lián)合利華也曾宣布考慮結(jié)束“雙總部”模式，將荷蘭鹿特丹作為其法律意義上的唯一總部。除了前景不明的脫歐讓聯(lián)合利華焦慮，雙總部政策也讓其對外的資本交易更繁瑣?！斑@將會讓我們的大型收購和兼并有了更多的靈活度?！甭?lián)合利華首席財務(wù)官Graeme Pitkethly曾對外如此表示。

　　中國的“總部經(jīng)濟”成型了么？

　　回到國內(nèi)，由于受到央企、國企制度的影響，大公司的總部所在地本身就有了一定的集聚效應(yīng)。以入選2018年《財富》世界500強榜單的120家中國公司為例，其中有53家企業(yè)總部位于北京；8家位于香港；上海、深圳各有7家；臺北為6家。北京也因此連續(xù)第5年成為國內(nèi)擁有世界500強企業(yè)總部最多的城市。

　　而在吸引大型企業(yè)總部入駐這件事上，上海則是國內(nèi)最早花大力氣試點的城市之一。2002年，上海市政府發(fā)布了《鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》，并以此為基礎(chǔ)制定了一系列“總部經(jīng)濟”的支持政策。截至2018年上半年，這里已經(jīng)吸納了624家跨國公司的地區(qū)總部。

　　但在近些年針對上海“總部經(jīng)濟”的討論中，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟企業(yè)的競爭態(tài)勢正變得日益清晰。由于騰訊、阿里巴巴、百度、小米、網(wǎng)易、美團、今日頭條等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及科大訊飛、商湯科技、大疆等創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)公司都既非上海本土所產(chǎn)，也沒有在上海設(shè)立全國總部的意愿，所以也有了所謂“上海錯失了互聯(lián)網(wǎng)機遇”的說法。

　　阿里系企業(yè)則在過去3年里，連續(xù)貢獻了2次關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)公司總部”的討論素材：一次是在2015年4月，支付寶的總部注冊地由杭州改為上海浦東新區(qū)；另一次則是2015年9月，阿里巴巴以天貓為首的業(yè)務(wù)線逐漸啟動杭州+北京“雙中心”戰(zhàn)略，并提出了“一路向北”的口號。

　　當(dāng)然，支付寶并沒有因為那次注冊變更就將實體業(yè)務(wù)和團隊全部搬遷到上海。阿里加強北京布局的同時，也在說法上回避了所謂“總部”的概念。作為公司代言人的馬云則繼續(xù)強調(diào)，阿里巴巴與生它養(yǎng)它的杭州之間，依然是“命運共同體”。

　　相比之下，貝佐斯對西雅圖的愛可能就更內(nèi)斂一些。今年10月底圍繞著這位富豪，出現(xiàn)了另一則花邊新聞——他有可能在考慮買下西雅圖本地近幾年戰(zhàn)績出色的NFL球隊“海鷹隊”，以避免其因搬遷對城市球迷造成的負面影響。

　　現(xiàn)在有了兩個“第二總部”之后呢？他也許可以再一次性多買幾支球隊吧。